一、形勢總論
我國經濟發展仍有巨大潛力、巨大餘地和巨大韌性。目前，我國潛在經濟增長水平仍在7%左右。經過30多年的發展，我國物質技術基礎日益增強，產業體係完整，國民儲蓄率即便逐年小幅回落，仍顯著高於世界上大多數國家水平，人力資本和科技創新對經濟增長的貢獻逐步提高，具有資金、勞動、科技等生產要素組合的綜合優勢。同時，我國也有條件通過存量資產的重置，發掘經濟增長潛力。
(一)戰略選擇
如此，在未來兩三年時間內，中國經濟可能呈現三種局麵：第一種是2016年硬著陸，經濟增速逐漸降到6%以下；第二種是不惜一切代價維護經濟的穩定性，但矛盾在累積，終將決堤；第三種是主動吸出泡沫，培育新的增長點。
麵對以上情況，第三種局麵是比較理想的。如此，這需要中央怎樣做？一個關鍵點在於要主動出擊，要遵循其自身邏輯。外部形勢變化莫測，冒著風險前行。
第三種也有兩種做法：一是強攻強守，一是慢攻慢守。民生證券研究院的管清友、朱振鑫提出全攻全守的分析很有見地。2016年的宏觀政策進入全攻全守時代，以改革開放為攻，以保增長為守，以供給側為攻，以需求側為守，攻守力度都會大大加強。兩者不僅不矛盾，而且可以互補，必須互補。一方麵在供給側加強進攻，去掉無效的增長，另一方麵在需求側加強防守，刺激有效的增長。這種“攻守兼備”的思路和前幾年的思路還是有明顯區別的。
(二)政府優勢
我們應當發揮政府與市場的活力。我國的國家淨資產有近400萬億元人民幣，其中政府淨資產占30%左右，居民占45%左右，政府的淨資產主要是國有企業和土地。而很多發達國家政府的淨資產基本為零甚至是淨負債，居民淨資產則占80%左右。