隨著全球油氣混合型國家石油公司的時代在世界範圍內來臨，中國石油天然氣企業供給結構改革與混合經濟改革正在展開。
一、供給側改革和混合所有製改革是我國油氣行業的現實需要中國石油天然氣發展供給結構，最突出的矛盾和問題莫過於油氣行業市場集中度高，壟斷現象突出，這種壟斷現象不僅在某個環節存在，而是從上遊到下遊整個產業鏈都或多或少地存在。其次是市場製度不夠完善、市場主體不夠健全、價格機製不夠順暢、管理和監管機製不夠科學，政府職能越位、缺位、不到位頻現等諸多矛盾。再次，產權結構單一，一股獨大情況嚴重，民營經濟難以進入門檻。中石化、中石油、中海油的混合所有製改革，沒有解決一股獨大與壟斷現象，中小股東權益難以得到保護。整體社會評價不高，批評多於讚揚。中國石油天然氣發展混合所有製經濟既要適應社會主義市場經濟體製和參與國際競爭的需要，又要符合石油天然氣工業這一資金密集和技術密集產業自身發展的規律。這就需要認真地、係統地研究、分析世界各國石油工業走過的路子，探索一些具有共性的東西，作為我們的借鑒。
遵循“十三五”規劃與國企改革《指導意見》，針對當前行業發展麵臨的一些問題，以及存在的一些體製機製障礙，結合世界各國的經驗教訓，我國石油行業的供給結構與市場化改革，其目標應當是繼續堅持市場化方向，逐步開放上下遊市場，引入競爭，最終實現“市場主體多元化，石油來源多樣化”。本著“上層監管充分集中，下層經營充分放開”的思路，建議應結束中國石油天然氣各自為政的分散化局麵，組建一個國家石油投資運營公司(集團)，組建國家網管公司的前提下，充分放開全鏈條的競爭，鼓勵非國有資本平等進入。實現資源集約化，控製集中化，經營分散化，上下遊一體化。