首頁 時政熱點叢書-藝術領導力

§四 提高政策執行的能力

政策執行能力是領導幹部尤其基層領導幹部非常重要的一種能力,在實際生活中如何提高領導幹部的這種能力是一個非常值得研究的問題。具體來說,基層領導幹部應該從以下四個方麵提高自己的政策執行能力。

(一)加強理論學習

馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係是我們黨製定各項政策的理論基礎。基層領導幹部要宣傳貫徹黨的路線、方針和政策,首先必須具有較強地理解政策的能力,隻有深刻理解政策的真實內涵才能有效貫徹執行上級政策。而領導幹部較強地理解政策的能力則源於其擁有較高的政治和政策理論水平。在現階段,領導幹部掌握政策理論的水平越高,麵對基層複雜的形勢,分析問題、解決問題的能力就越強,做群眾工作,落實上級有關政策的效果就越好。因此,基層領導幹部要提高其理解政策的能力,一要加強政治理論學習,提高自身的政治理論水平和運用馬克思主義的立場、觀點、方法正確理解、牢固把握、認真宣傳及積極貫徹黨的路線、方針和政策的能力;二要加強政策理論學習,對政策有正確的、全麵的、深刻的理解,既要準確地理解政策的基本內容和精神實質,要明確政策目標、政策措施、政策界限、適用範圍和條件等方麵的內容。此外,還要善於思考,改變思維方式,看事情、想問題,要力求站得高一些、看得遠一些、想得深一些,在不斷學習中努力提高理解政策的能力。領導幹部的政治和政策理論水平提高了,其理解政策的能力自然能得到提高。

(二)增強黨性修養

貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策是黨員必須履行的一項義務,同時也是領導幹部的一項基本職責。大量事實表明,許多的政策執行不力多是由作為政策執行者的那部分特殊目標群體因缺乏高度的執行政策覺悟而陽奉陰違、“鑽政策的空子”造成的。因此,要大力增強領導幹部的政策黨性修養,提高其執行政策的覺悟,以國家整體利益為重,堅決貫徹執行國家製定和頒布的各項政策。一要加強理論修養。通過先進的理論學習,在頭腦中打下馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係的烙印,用與時俱進的科學理論武裝自己的頭腦,指導去實踐黨的宗旨、實踐黨的目標和任務的具體行動。二要加強政治修養。一個黨員幹部隻有牢固樹立共產主義理想信念,才能經得起生與死、公與私,成功與挫折、重大政治風浪與複雜局麵的考驗,像建設時期的焦裕祿,新時期的牛玉儒等,為我們每一個黨員樹立了光輝的榜樣。三要加強思想修養。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,這一宗旨充分體現了黨員的思想純潔和崇高的品質。要求全體共產黨員特別是領導幹部要有無私奉獻的精神,真正做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。四要加強作風修養。中國共產黨在長期的革命和實踐中,形成了區別於其他任何政黨的優良作風,這就是理論聯係實際、密切聯係群眾、批評與自我批評。這三大作風是我們黨的傳家寶,也是每一個共產黨員習慣采用靜態研究的方式來理解政策,雖然靜態研究方式確實可以帶來一些成效。但是,這種方式卻存在很大的弊端,那就是把實際情況變化發展的動態的“鏈”人為地切割開來,然後把每個環節都拿出來仔細、認真地做一番研究,這樣就隻能看到事情發展的各個不同階段的靜止狀態,而不能把握整個事件的動態演變過程以及各環節之間的連續性和規律性。這樣造成的結果就是就政策理解政策,就政策落實政策,其效果可想一般。因此,領導幹部一定要重視對實際情況進行動態的規律性研究,在真正摸清下情、了解各方麵的真實情況下,把政策執行與當前和長遠工作目標聯係起來,有的放矢地貫徹執行政策,我們才能夠取得實效。