目前我國農業現代化仍然滯後於工業化、城鎮化,具體表現在農業依然基礎薄弱、城鄉居民收入差距仍然較大等方麵。因此,十八大報告中強調農業現代化將是“四化”同步發展中的重點和難點。
在國家推進生態文明的戰略下,中央特別強調城鎮化與農業現代化的協調發展。這是由中國國情決定的。
中國現代化最重要、最艱巨的任務是解決“三農”問題,實現農業的現代化和多數農民的城鎮化;最大的風險是工業化、城鎮化快速發展,而農業和農村發展嚴重滯後,城鄉發展嚴重失衡。必須統籌解決城鎮化與“三農”問題,努力縮小工農城鄉發展差距,盡快補上農業這條“短腿”,加快實現農業現代化,為城鎮化進而為整個國家的現代化奠定更為牢固的基礎。城鎮化是社會發展的一個必然過程,有成效的城鎮化是社會進步的一個重要標誌。在中國,城鎮化與“三農”問題涉及解放生產力,逐步消除城鄉差別與城鄉間的不公正、不公平,合理調整和配置產業結構並促進現代化。
2014年1月19日中共中央國務院《關於全麵深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見》,是新世紀以來黨中央連續發出的第十一個指導“三農”工作的“一號文件”。文件緊緊圍繞推進農業現代化建設,突出強調全麵深化農村改革,提出了一係列新觀點、新政策、新舉措,必將進一步解放和發展農村生產力,為農業增產、農民富裕、農村繁榮注入新的活力。
“一號文件”吹響全麵深化農村改革集合號,我們要奮發進取,銳意創新,力爭在體製機製創新上取得新突破,在現代農業發展上取得新成就,在社會主義新農村建設上取得新進展,迎接“三農”發展新的春天。
當前我國經濟社會發展正處在轉型期,農村改革發展麵臨的環境更加複雜、困難挑戰增多。農業還是“四化同步”的短腿,農村還是全麵建成小康社會的短板;保障國家糧食安全,麵臨的資源環境約束矛盾日益尖銳;解決誰來種地的問題更加緊迫;讓農村社會管理和公共服務跟上經濟社會結構變化步伐成為當務之急。問題倒逼改革。“三農”發展的諸多難題,依靠改革才能破解;農民群眾的新期盼,依靠改革才能實現。