眾所周知，中國是一個缺水嚴重的國家，大約占全球水資源的6%，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位。但人均隻有1927 立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，而且分布極不均衡。在未來10年，中國城鎮化將一直處於快速發展階段，城市人口的快速增長將帶來水資源消費總量的急劇提升。可以說，水資源的數量和質量將成為中國城市可持續健康發展的重要因素之一，中國未來水資源問題的焦點和重點將在城市上。
當前水問題的主要特點是高度綜合性和高度複雜性。毫不誇張地說，21世紀水資源安全問題的解決關係到中華民族的繁榮興旺，同樣關係到我國城鎮化進程的健康發展。因此，及時采取有效措施，促進水資源問題的緩解，具有重大的戰略意義和實際意義。
(一)建設節水型城市的新觀念
自然資源是有限的，而人類的需求是無限的，要解決這有限性和無限性的矛盾，隻能限製人類的無窮欲望。水利部部長汪恕誠認為，建設節水型社會是解決我國水資源短缺問題的根本出路。我國水資源短缺的特點、水資源開發利用狀況、經濟社會發展階段和環境保護的需要，都決定了我國必須走節水型社會之路。而且，目前我國城市水資源利用效率低下，節水潛力很大。今後城市特別是大城市新增的用水需求，重點要靠節水來解決，堅持把節約用水放在首位，努力建設節水型城市。
1.增強水危機意識
長期以來，“水資源是無限的”，“水是取之不盡，用之不竭的”，這種傳統觀念在人們頭腦中根深蒂固，多數人並不真正了解我國水資源的國情，節水意識較為淡薄，水資源浪費汙染嚴重。節約水資源，強化水資源稀缺意識已刻不容緩。特別是注意城市高密集區人群的水安全防患意識，確保城市用水的水質安全與數量供應係統問題，避免遭受與水有關的危險。城市水資源主管部門應通過電視、報紙、廣播和網絡等各種形式，加強對城市居民的宣傳教育，使人們摒棄錯誤觀念，從總體上提高全民族的水資源憂患意識和節約意識，在全社會樹立節約水資源的觀念，培育人人節約資源的社會風尚，營造全民節約水資源的良好環境。