首頁 大視野係列--國外城鎮化比較研究與經驗啟示

§三、對主要發達國家城市化發展的比較總結

從發達國家城市化進程和城市化發展的分析比較中,可以得出:發達國家在城市化進程中擁有較為有利的條件,例如充足的自然資源與較好的生態環境支持、先進的科學技術、先行的產業革命、開放的社會和文化環境等。而且,發達國家還通過武力對外殖民掠奪,從殖民地獲取了大量資源,並在殖民地傾銷各類產品。這些因素是發達國家同步實現工業化和城市化,城市工業化道路比較成功的重要原因。

(一)城市化是經濟社會發展的動力

在發達國家城市化之初,出現過不少否定城市化、主張限製城市發展的言論,認為城市是“罪惡之源”。在計劃經濟時期和改革開放的初期,我國的理論界和政府部門在看到一些發展中國家嚴重的“城市病”以及國內城市經濟困難的時候,也曾經對城市化持排斥和限製的態度。實際上,從發達國家城市化進程和道路看,城市化是一個國家實現工業化和現代化的必然趨勢,城市化能對工業化和經濟發展產生巨大的推動作用。城市問題雖然是城市化進程中難以避免的副產品,但隻要製度合理、采取恰當的對策,完全可以將“城市病”等問題控製在一定的限度之內,以致消除;通過適當的政府幹預和良好的城市治理,完全能夠走出一條工業化與城市化良性互動的健康發展道路。

(二)城市規模結構和空間布局沒有固定的模式

發達國家的城市化曆程表明,城市規模結構和空間布局,由國家的經濟發展狀況、國情條件、曆史基礎等因素決定,並不存在固定的模式。發達國家中既有大陸型國家,也有海島型國家;既有人口眾多、幅員遼闊的大國,也有人口較少、國土狹小的小國;既有在18世紀就開始城市化的領先國,也有到20世紀才進入城市化加速階段的後起之秀。這些國家的國情條件和發展進程存在不小的差異,因而它們的城市規模結構和空間布局呈現出各自的特色,並且在發展過程中不斷地進行動態調整,因而並不存在城市體係結構的固定模式。這一點對地大人多、區域發展條件和發展水平差異很大的中國而言,顯得尤為重要。因此,是采取據點式還是網絡式的城市體係、是以大城市為主還是以中小城市為主,最終隻能由各個地區的特殊條件和發展狀況來決定。