首頁 大視野係列--國外城鎮化比較研究與經驗啟示

§一、蘭斯塔德大都市區的空間開發經驗與借鑒

(一)蘭斯塔德(荷蘭)簡介

蘭斯塔德地區是一個多中心大都市地區,位於荷蘭西部,是荷蘭最重要的經濟引擎和人口最密集地區。蘭斯塔德包括了荷蘭最大的4個城市,阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏特勒支及其間眾多的小城市,4個主要城市沒有哪個可以稱之為這個區域的首位城市,它們之間也不具備層次結構,因為4個城市都有自己的特殊角色。阿姆斯特丹是國際商務中心、創意活動及信息樞紐,鹿特丹是世界第一大港。海牙是荷蘭中央政府所在地和若幹國際組織駐地,烏特勒支則是全國會議展覽貿易中心及創意文化、科研中心和鐵路樞紐。

蘭斯塔德地區空間結構的另一特點是“多中心城市圍繞綠心”,形成了開敞式的城鄉空間景觀。蘭斯塔德城市間形成一個三角形的高速公路網絡;同時,各個城市之間還通過鐵路相連,包括了歐洲幹線和國家鐵路網絡。現在,蘭斯塔德城市之間的交通時間都在1個小時之內。

眾所周知,荷蘭是低地國家,洪水泛濫是在城鄉規劃中不能不考慮的重要因素。因此,城市不宜過大,水利工程是重中之重,主要措施包括:針對海平麵上升而加強對海岸線的保護;對於冬季河水和低窪地區水平麵上升留出區域;創造綠心利於排洪;改進水質等。

蘭斯塔德地區城市眾多,但並沒有設立一個統一的行政機構,而是建立了一批區域管理機構(商業促進辦公室、蘭斯塔德管委會、綠心平台等)來協調該地區的發展和管理。為了確保各個行政區域能夠協商結果進行,則通過政府,大城市管理部門和省之間的城市發展協議來進行控製。同時,中央政府也對一些區域性的重要項目進行專門的控製和建設,這也避免了地方上協調工作困難的問題。

(二)蘭斯塔德都市區的空間開發經驗與借鑒