世界各國根據自身條件的不同,走差異化的城鎮建設模式。德國政府通過加大對城鎮建設的力度,在逐漸完善基礎設施建設的同時提高城鎮居民的參與熱情,增加城鎮居民的積極性,建立較為完善的城鎮管理秩序,為小鎮的發展創造了有利的條件;美國政府通過深化市場的作用參與到城鎮建設中,充分體現市場的作用,在城鎮的建設過程中采取農業和工業並行的政策,堅持以農業為基礎,以工業為導向;澳大利亞走特色化的城鎮建設道路,通過不同城鎮的地理位置,分析各自的優勢和劣勢,建立獨具本地特色的城鎮,也為農業的差異化發展奠定了基礎;日本加大了科研的投入力度,使得當地農業在科技的帶動下,實現了新技術的推廣應用,進而以科技發展帶動城鎮建設,使得城鎮建設充滿現代氣息。
(一)英國小城鎮建設
盡管英國早期的城鎮化在較短時間內就取得了巨大成就,但是在城市迅速擴張的同時也引發了一係列災難性後果,比如大量工人失業、住房短缺、生活困苦;城市原有的基礎設施和公共服務設施跟不上城市發展步伐,造成城市環境惡化,居民健康受到很大影響;城市治安混亂,犯罪率居高不下等,這些問題愈演愈烈,最終發展成為“城市病”,並上升到威脅國民生存和勞動力再生產的程度。
1898年,英國建築規劃大師埃比尼澤·霍華德首先提出發展兼有城市和鄉村優點的“小城鎮”構想,即在大城市周圍地價低廉的地區購買土地,建設環境優美,生態和諧的田園型小城鎮。這一構想對英國城鎮化具有深遠的影響,城鎮化建設的重心和焦點也開始逐漸從大城市轉向周邊中小城鎮。隨後,能夠提供充足就業機會且具備完善基礎設施和公共服務設施的小城鎮大量湧現,分布在大城市周圍,並通過快速便捷的交通相互連接起來,有效地緩解了中心城市的壓力,在疏散人口、配置資源、平衡發展、推進城鄉一體化等方麵均發揮了積極的作用。英國也由此找到了解決大城市無序蔓延的出路,開始進入在大城市的輻射帶動下,大城市與小城鎮優勢互補、相互配合、協調發展、共同繁榮的城鎮化建設新階段。