首頁 時政熱點叢書-公共危機管控力

§一 信息溝通機製

危機溝通是危機管理的核心,從很大程度上決定了危機管理的成敗,尤其是在公共危機中。因為公共危機中的政府、媒體和公眾三者形成了一個共生係統,其中政府起主導作用,直接影響媒體的報道內容和公眾的情緒反應。在危機溝通過程中,任何一方出現了問題,整個共生係統就會出現紊亂和功能失調:政府形象受損,媒體公信力下降,公眾不滿情緒激增。

政府對社會危機的幹預,實際上是一個涉及麵很廣、錯綜複雜的公共政策的製定和執行過程。正確的決策必須以充分可靠的信息為依據。但由於這種信息是在無數分散的個體行為者之間發生和傳遞的,政府很難完全占有,加之現代社會經濟與社會活動的複雜性和多變性,增加了政府對信息的全麵掌握和分析處理的難度,因此,很容易導致政府決策的失誤,並對危機的化解與規避產生難以挽回的負麵影響。政府進行危機治理,必須基於對危機運行狀況的準確判斷,製定控製政策,采取必要手段。

(一)完善的信息溝通機製在公共危機管理中的重要作用

在公共危機管理的各個階段都存在著危機溝通,危機溝通在危機治理中占據著核心位置。

1.有利於保障公眾的知情權

隨著社會主義民主政治的發展,公眾對於自身知情權得到保障的需求越來越高。公共危機作為一種與公眾切身利益相關的突**境,其發生往往是不可預見、出乎意料的,公眾在其發生之前極其渴望得到與危機相關的信息:在危機發生時,公眾出於自身利益的考慮往往渴求進一步獲得危機的最新消息來了解危機的具體細節和基本走向;危機發生後,公眾對於危機信息的渴求主要集中在政府對於危機的態度及相關善後措施。完善的信息溝通機製的建立可以保證公眾在危機爆發前、爆發時和爆發後都及時準確地了解信息危機,保證在政府和公眾之間進行順暢的信息傳遞。政府作為公共物品和公共服務的提供者,應該在管理社會事物的過程中滿足社會中不同層次公眾的合理需求,現代政府的職能在全球化的浪潮中也有了深刻的轉變,國家的發展趨勢便是建立公正透明政府,危機信息的順暢溝通是公正透明政府的重要體現。在現代社會,人們不能隻是憑借自身的直接經驗來獲取信息,必須通過媒介來獲取信息。信息溝通機製的完善,有利於政府與媒體之間的信息交流與傳遞,從而使公眾及時獲得危機信息,保障公眾的知情權。