(一)迅速啟動相關預案
應急方案是指能夠快速解決由重大突發事件引發的問題、保證決策目標能夠實現、具備實施條件的可行性方案。設計應急方案時,必須製定多個可靠性方案,以便評價和比較,最終選擇一個滿意的方案。還要根據對產生問題的原因的認識和作用程度,來設計不同類型的應急方案。突發事件發生以後,就要根據突發事件的規模、性質、影響範圍迅速啟動相關領域預案。對於原因還未查明或在短時間內很難查明的問題,由於無法消除其原因,但維持現狀又會帶來重大損失和傷亡,這時就應采取暫時性的應急方案,應急方案要按照最壞的情況打算,不能留下盲點。要明確設立預案啟動和升級、降級的數量和質量指標,指標的設立要切合實際、科學全麵,以控製事態發展的規模和速度。待原因查明後,采取矯正性的方案,迅速解決問題,多數的應急決策問題屬於這種情況。對於原因已查明,但無力迅速消除這種原因的問題,就應采取起補救作用的適應性應急方案,以降低其損失和減輕其影響。對於原因已查明,而且可以迅速消除的問題,就應果斷地采取從根本上消除原因的矯正性應急方案,以達到徹底解決問題的目的。
評價、選擇應急方案。該階段就是對設計出的應急方案進行全麵、詳盡的評價,從中選出一個滿意方案。由於應急決策對象的特殊性,應急決策不是選擇最優方案,而是選擇滿意方案,這就是所謂的滿意決策原則。已經確定的目標是評價應急方案優劣的標準,應急方案的作用、效果等越接近目標的要求越好。但在多目標情況下,應以最主要的目標作為評價、選擇應急方案時的重點標準。
決策一旦形成,就應迅速調集必要的人力、物力、財力,使其在時間和空間上得到合理、有效的布置和安排,確保選定的決策方案不失時機地得到落實和執行。在方案實施過程中,由於決策環境處於難以控製的迅速變化之中,難免會發生各種與目標偏離的情況。因此必須加強信息的及時反饋和追蹤檢查,不斷地調整和完善決策方案,及時糾正決策過程中出現的失誤;如果方案幾經修改,仍達不到預期的結果,說明主客觀條件已經發生了重大變化,必須對決策目標或決策方案進行根本性的修正,實行戰略轉移。所以,應急決策不是瞬間的動作,而是一個複雜的動態過程。