“金狄退師以來，朝廷搢紳上恬下嬉，幸於無事，恃以為安”[1]，“文恬武嬉，偷取安逸”[2]。然而在事實上，宋朝自然麵臨著盛夏過後，金軍再次南侵的嚴重威脅。李綱最關心者，自然是割讓太原、中山與河間三鎮，還有秋冬的防禦問題，他上奏說：
臣與李邦彥等廷爭，以為宰相當往，而親王不可往；歸朝官當與，而三鎮之地不可與；金銀物帛之數，當量力以畀之，不然，後且有悔。當時議論與群臣不合，因再拜丐罷，蒙陛下厚恩，撫慰再三，俾專治兵，時方艱難，故不敢力請。至於誓書之類，並不與聞。然猶力留三鎮之詔，以待勤王之師，俟其大集，因欲以將帥之意，檄軍前以改誓書。既而姚平仲妄作，小衄，臣亦罷黜，而三鎮之詔遂行。方今金人退師已遠，挾質以往，必期於得地而後已。
如三鎮果下，則異時河北、河東必不能守，密邇畿甸，宗社可憂。萬一三鎮為朝廷固守不下，彼必挾親王以行，陛下手足之愛，何以為懷？由是觀之，當時計議、奉使之臣，得不深罪？自金人渡河後數日，方遣兵防托，不複尾擊，蓋以親王之故。然而金人本約親王至河而返，今已爽約，又沿路屠戮，橫屍滿野，則和議盟約已不可守。異時既得三鎮，別求釁端，不旬日而至城下，其患豈淺淺哉！
他請求不割讓三鎮，“當今急務，無大於此。願下臣章，令在廷之臣集議，擇其所長而施行之”[3]。他又在四月初上奏說：“金人退師，交割三鎮，三鎮官吏、軍、民，不肯陷沒夷狄，其勢必為朝廷堅守。天時寖熱，而虜有輜重之累，必不能久留，當即出疆。臣恐秋高馬肥，虜必再至，以責前約。及今宜飭武備，修邊防，勿恃其不來，當恃吾有以待之。”並為宋欽宗“條具所以備邊禦敵者，凡八事”[4]。此外，李綱另在五月為宋欽宗起草致金太宗國書，指斥金軍“還師渡河，劫質肅王，已複渝約”，“肆為**暴，屠戮良民，係累婦女，焚**室廬，不可勝計”。強調“緣是之故，三鎮之民，皆出死力，為國堅守，雖朝廷號令，有所不從，此乃軍前失信之所致也”。但宋欽宗顯然不敢發此口氣強硬的信件。[5]