賦役之製,《通誌》等書詳矣,茲所述者,多可驚駭之事,令人知百姓之不易為,自古而然,而非其詳製也。又後世習焉不察,多謂三代賦役輕於後世,雖班固亦如此。豈知孟子之稱述三代,對戰國立言耳。今一追想其實況,民困亦甚也。茲編正比較其事實也。
周賦稅過後世
《漢書·食貨誌》:“周時有賦有稅,稅謂公田什一,賦謂車馬甲兵士徒之役。”
按:《孟子》雲:“夏後氏五十而貢,殷人七十而助,周人百畝而徹,其實皆什一也。”什一者謂十取其一也。戰國亂世,不能為準。若漢初,則十五取一。漢末及東漢,則三十取一。過三代遠矣。供車馬甲兵士徒之役者,按《周禮·地官·縣師》:“若將有軍旅,會同作其眾庶及馬牛車輦。”又,《酂長》:“則以旗鼓兵革帥而至。”是以《遂人》:“以歲時登記夫家眾寡,及六畜車馬。”必登記者,備賦之也。不但此也,《委人》職雲:“掌斂野之賦,斂薪芻,凡疏材、木材,凡畜聚之物。”注:“疏材、草木有實者也。畜聚之物,瓜瓠芋葵禦冬之具也。”
是正賦正稅以外,尚斂及薪芻蔬果,以備賓客師旅之用。由今思之,周民負擔之重,及其被擾情況,殆過於後世。蓋封建之過也。
周即有人口稅
《周禮·天官·大宰》:“以九賦斂財賄。”鄭玄雲:“賦謂口率出泉也,今之算泉。”疏:“以九賦斂財賄者,此賦謂口率出泉。其處有九,故雲九也。”又,《地官·閭師》職:“凡無職者出夫布。”疏:“使出一夫口稅之泉。”
按:泉者,錢也。《天官·外府》:“掌布之出入。”注:“布,泉也。藏曰泉,行曰布。”口率者,以口為率,家有若幹口,即出若幹泉。漢曰算,算口出錢。今外洋有人頭稅,係以頭計,茲則以口計也。於正稅正賦以外,複稅及人口也。