1898年5月29日，清廷重臣恭親王奕去世。高度關注中國政局演變的人敏感地意識到政隨人亡的局麵就要到來，特別是那些急於進行政治改革的年輕一代如康有為等人，他們覺得奕的去世實在是難得一遇的良機，於是他們利用自己的政治關係，通過翁同龢促使光緒皇帝從速變法，“勿失時”。此後，康有為又連擬數折，分別以山東道監察禦史楊深秀、翰林院侍讀學士徐致靖，以及宋伯魯、李盛鐸等人的名義上奏光緒皇帝，勸導光緒皇帝利用當前的時機“明降諭旨，著定國是，宣布維新之意，痛斥守舊之弊”。6月6日，康有為又以自己個人的名義上書清政府，促請清政府和光緒皇帝大誓群臣，維新變法。