一 洋務工業發展的總體狀況
在中法戰爭期間，清廷及洋務派官員們也感到從國外購買軍械、彈藥的不便，又感到本國各機器製造局的產品不敷需用。在中法戰爭結束之後，清廷即令各省積極整頓機器製造局，加強軍火生產。因此，從1885年起，洋務派在興辦工業企業方麵的舉措也有所推進，至1894年，10年中洋務派又創辦和支持了29個企業，詳見表6-2:
表6-2 1885-1894年洋務軍用和民用企業狀況表（資本單位：兩）
資料來源：孫毓棠編《中國近代工業史資料》第1輯，上、下冊；台灣機器局和湖北槍炮廠另參見樊百川《清季的洋務新政》第2卷，1337頁。
說明：（1）中小民用企業有官辦、官督商辦兩類。官督商辦企業中又有與官方關係疏密之分，有的論者將官督商辦企業中與官方關係疏鬆者劃為“民族資本企業”，其餘均劃為“官僚資本企業”。筆者將所有官辦和官督商辦企業視為“洋務民用企業”，隻將純商辦企業另作論述。（2）表中台灣基隆煤礦和台灣鐵路後改為官辦。（3）表中的“中國鐵路公司”由“開平鐵路公司”改組而成。（4）帶“*”的企業，其資本數係其從創辦到1894年期間的實支經費，即包括廠房建設和生產經費。（5）幾家鐵路公司的狀況見下文所述。
由表6-2可見，在這一階段中，洋務派除了對一些前一階段已開辦的機器製造局進行整頓、擴充之外，還向許多新的領域拓展，呈現出新的創辦企業態勢。一是繼續開辦前已開創的軍火工業和煤礦、銅礦企業，其中新開軍火企業2家、煤礦3家、銅礦2家。二是開創了前所未有的鋼鐵工業、各種金屬礦業，其中有鋼鐵冶煉企業2家、金礦6家、銀礦4家、鉛礦2家、鐵礦1家；前一階段雖曾開辦有承德三山銀礦，但僅存在2-3年即告倒閉。三是開始了鐵路建設的嚐試，出現了3家公司。從這一發展態勢中可以看出，這一階段洋務企業的發展具有這樣幾個特點：第一，洋務工業的範圍進一步擴大，屬新開辟領域的企業有22家，占總數的75.86%。第二，原材料工業受到重視，新開采礦企業有18家，亦占總數的62.07%;如果再加上2家鋼鐵冶煉企業，原材料工業企業所占的比重就達到68.97%。第三，民用工業已成洋務企業發展的主要方向，在新辦的29家企業中，純屬軍火工業的企業隻有台灣機器局和湖北槍炮廠2家。其餘27家，雖然其產品亦多少不等地用於軍事，但均不直接生產軍火，可以視為民用工業企業。如此，其所占的比重則達到93.10%。第四，輕紡工業開始推廣，創建了3家棉紡織廠和1家繅絲廠。在前一階段雖有蘭州織呢局的建立，但僅存在3年時間即倒閉。第五，開始注意鐵路交通業的建設。第六，民用企業的規模比前一階段大。這些特點也反映出中法戰爭之後，清廷和洋務派更進一步認識到“求強”與“求富”的關係，工業建設的重點已轉移到民用工業上來。