這段日子，最辛苦的人莫過於相國蕭何了。
少主仁慈懦弱，為呂後弄權專製提供了更堂皇的理由和更廣闊的空間。蕭何知道，此時的呂後，已非彼時的娥姁。為了遏製她不斷膨脹的權欲對劉氏政權的過分侵害，為了防止蠢蠢欲動的諸呂加快搶班奪權，同時，還要疏導大臣們對呂後一觸即發的怨忿，蕭何真是絞盡了腦汁，耗盡了心血。
蕭何這人，最顯著的特點是有深謀遠慮，且做事謹慎。他一生傾盡心智輔佐劉邦，開國治國都當推首功。史家認為他有三大功勞不可埋沒：一是初入關中時，在亂兵之中及時搶救和保護了秦國文書檔案。劉邦軍團當初進入鹹陽時，眾將領紛紛搶先控製府庫，爭搶金帛財物，惟有蕭何獨具慧眼，他首先進入的是秦丞相和禦史大夫府，把秦的檔案文書、律令戶口資料全都保存下來，這使他得以準確地掌握全國生產力的分布狀況。開國之後，漢朝廷借鑒秦律，建立了完善的法律體係，也與蕭何保存了秦代大量的法律文本有直接關係。二是蕭何為劉邦推薦了軍事天才韓信，這成為劉邦戰勝項羽的決定因素。三是他在經營巴蜀和關中的過程中，推行積極的財政政策，為劉邦建立了牢固的後方根據地，保障了劉邦軍團的物資供應和兵員補充，劉邦在多次受挫後都能迅速振作，全賴於此。
所以，蕭何雖無攻城掠地的野戰之功，但他對漢朝開國的重大作用，卻是無人能夠替代的。
在封賞功臣時蕭何以元功第一封賞最重，食邑最廣，而且政治待遇也最高，劉邦特許他“劍屐上殿，入朝不趨。”這是什麽意思呢？按照叔孫通製訂的“朝儀”規定，大臣上朝，必須要取下佩劍，脫下木屐，光著腳丫子，急急地踩著小碎步進入大殿，就像我們在戲台上看見的那樣。惟獨蕭何可以佩著劍穿著靴子上朝，這在當時算是比較高的政治待遇了。雖然經濟待遇和政治待遇都比較高，實際上他並不富有。英布造反時，他為了降低自己的聲望強購民產，但所購也大都是偏辟劣地。他為劉邦營建了豪華的宮室，自己的相國府卻窄小簡陋，甚至連院牆也沒有，與普通民宅無異。