史迪威因為英帕爾出現危機時沒有按照英國人的意願去直接增援，而在英國人意想不到的地方打出了讓世界為之矚目的勝仗，這種擅自行事的後果自然形成了他與蒙巴頓及其他英國人的微妙關係，以致馬歇爾在英倫三島停留時英軍總參謀長布魯克要求他撤換史迪威。由於中國戰局的惡化，以及中國國內政治關係的複雜性，國民黨無法有效地統領共產黨作戰，共產黨更不可能去指揮國民黨抗日，如果由一個像史迪威這樣的美國人來指揮中國所有的武裝力量，可能會是一個另外的局麵。馬歇爾與作戰司研究，認為史迪威的印度的職務可以移交給索爾登，東南亞戰區副司令的職務可以由韋洛將軍擔任。這樣的結果是既可遂了英國人的心願，減少以後英美合作的摩擦，又可加強中國軍隊的作戰指揮力量。
史迪威與蒙巴頓
馬歇爾電報征詢史迪威對此項安排的意見，史迪威在回電中認為，應由總統給蔣介石去電，明確指出蔣介石由於不注重軍隊的改革，形成目前的困境並指出挽救目前局勢必須采取果斷的措施，以迫使蔣介石同意讓史迪威擔任在他的領導下指揮全中國軍隊的職務。
何應欽歡迎蒙巴頓來渝，右為中國海軍司令杜永清
參謀長聯席會議認真研究了中國的戰局，認為中國的形勢已經到了把中國軍隊的指揮權交給一個強有力的人物就能產生效果的時候了。為此參謀長聯席會議向羅斯福總統提出了如下建議：
（1）要求蔣介石任命史迪威統率中國的全部軍隊。（包括同意史迪威指揮和裝備中共軍隊）。
（2）晉升史迪威為陸軍上將。
（3）史迪威的印度指揮權交索爾登將軍接替，東南亞戰區副司令職務由韋洛將軍繼任。
參謀長聯席會議建議由史迪威擔負指揮中國軍隊抗日的指揮權，此事經羅斯福認可後，7月7日即由總統給蔣介石發去電報：