農村耕地麵積正在像沙漏裏的沙那樣慢慢消失。商用土地和建房用地的價格高得驚人。這可能是在城鄉規劃方麵無法可依或有法不依。這是休斯敦的情況嗎?休斯敦執行的就是對土地采取不幹預政策,其結果已使得那裏出現了要麽好好利用,要麽不好好利用,甚至很糟糕的局麵。不過,這是中國農村的情況。據《中國日報》報道,中國每年要失去120萬畝耕地,這是由於市區在向四周擴展延伸造成的。在受影響最嚴重的廣東省,人均可耕土地麵積隻剩下1/8畝了,同美國郊區居民庭院所占麵積大小差不多。駐北京的一位西方農業專家說:“在中國,人民基本可保住溫飽,但距豐衣足食仍有距離,因此不能那樣浪費耕地。”《華盛頓郵報》的調查,同樣表明了這一事件的嚴重。
由於中國的耕地麵積隻占全球耕地麵積的7%,而它的人口卻占全球總人口的23%,所以,中國感到擔心是有道理的。這個問題是如此緊迫,以致全國人民代表大會估計在本月將通過一法律,將第一次對土地的使用做出規定。幾項最根本的規定中的一項,就是將允許對工業和建房用地征稅。農、牧、漁業部副部長相重揚(音)說:“自1949年解放以來,在我們國家,對於非農業用地一直處於基本上免費使用的狀態。這種做法不是合理使用土地。”
根據法律,中國的所有土地(它的所有農產品產量也一樣)都是歸國家或集體所有的。雖然一些農民願意從事農業勞動,但其他人對搞事業,如建築承包感興趣。農民開始從事非正式土地交易,用土地去換錢。1984年,北京官方鼓勵采取這樣的做法,即允許農民長期出租土地(包括長期使用權),同時,明確準許個人之間可轉讓土地的出租權。這樣做的目的是:把耕地集中在那些有更大興趣耕種土地的人們的手裏。