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難在說不清的事兒上

說不清的事在三峽移民過程中太多太多,多得通常令政府和主管三峽移民工作的部門也無可奈何。然而國家定下的三峽工程建設時間表是全國人大以法律的形式確定下來的,“水趕人走”的現象絕對不能發生。

百姓憑什麽要搬遷?你讓他搬遷,除了必要的覺悟外,他會向你提出種種有關他自身利益的問題,隻有當他認為所有問題都解決、心滿意足了,才會同意搬遷,才會與政府簽約,才能銷戶走人。

在奉節,主管縣城搬遷的陳縣長給我訴說了6年“移民縣長”的萬般苦處。“中間最難辦的就是那些說不清的事。說不清的事,有的是合情不合理,有的是合理不合法,而許多事是既合情合理又合法,就是國家一時還沒有出台相關的政策。但上級下達的移民任務是死的,什麽時候走多少人、走到哪個地方,都是鐵板一塊,想改也改不掉的。我們就得硬著頭皮去處理那些像亂麻團一樣的事,而且必須處理好。”

他舉了奉節縣城搬遷中百姓們提出的事,比如城鎮居民要搬遷了,縣裏按照當年長江水利委員會統計的實物數據,他們奉節縣城內大約有私營經營門麵房800多家,縣政府和移民部門就開始按此規劃建設並按上麵的數據在新城擬安排相應的店麵。但後來縣城開始搬遷時,發現這裏麵出入太大。移民中的私營經營門麵房一下多出一倍多,達2000來家。800與2000之間可是個差異巨大的數字,放在奉節這樣的小縣城可是完全不同的概念,國家的移民政策和移民補償款也都早有了規定,不是想改就能改得了的。同樣,老百姓的利益也不是想砍就能砍得了的。動員百姓為三峽作貢獻雖然能起一些作用,但應當獲得的正當利益得不到,移民們絕對不會幹,這一點也非常明確。

“立即重新調查!”縣長代表政府發出緊急命令。這是關係到奉節全縣整個移民進程和新城建設的大事,是弄不好還會給三峽工程帶來影響的大事!