4規範服務,力爭在法律範圍內為所有企業和個人創造更有利公平競爭的良好條件。現在中國各地的政府行政大樓內,經常會看到一種叫“一站式”服務,即將政府或管理部門的眾多辦事、審批機構放在一起辦公,企業或公民需要辦理什麽事情在此可以流水似地一次辦完,所以俗稱“一站式”服務。這種簡捷的政府公務辦事方式,在中國最早推行的就是蘇州工業園區,後來被各地政府機構廣泛推廣、學習。它的好處是一改中國過去政府機構的官僚主義辦事作風,一個審批手續要蓋幾十個橡皮章、走幾十天甚至幾年的情況。“一站式”服務簡捷到一個小時、幾十分鍾就能把事情辦了。當然,商務和外企投資這樣的事情要複雜些,但在蘇州工業園區由於實行了“一站式”服務,多數業務能夠得到即時辦理,三分之一較難的業務也能在2—3個工作日內辦結,最複雜的業務也不超過7個工作日。這在“時間就是金錢”的企業經濟活動中,除了節省大量時間外,還能有效提高辦事人員的“廉潔、自律”的形象。
園區的高效“服務”,不僅僅體現在簡捷方便的“一站式”服務上,更多的是體現在體製機製上的不斷創新與持續創新,從而更加強化了園區高效快捷的個性和功能。
一位園區的工作人員向我介紹,他們最近舉辦的一次有上百家企業參展的汽車展覽會上,區管委會辦公室副主任用一個上午時間就代表園區和有關企業談妥了全部事項,而具體問題他並沒有請示任何園區領導。
“汽車展覽涉及場地征用、資金投入、收益分配等,這些事情複雜而敏感,一個辦公室副主任能決定得了?”我有些疑惑地問。
園區的同誌非常自然地點點頭,說:“行!答案很簡單,和企業談判時經辦人隻需要把相關的政策、規定等文件備齊,交給他們就行了。就是園區‘一把手’去,也是這麽做。”原來,園區所編製的多項管理辦法和實施細則,都將各類問題該怎麽處理的方法規定得非常明確。不管你是“一把手”,還是普通工作人員,隻要是政策允許的,都可以代表政府“說了算”。