所有權問題是構建政治正義的重要基石。如果我們的所有權觀點正確，這將幫助我們認識建立沒有政權的簡單社會形態的後果，將消除我們對於複雜社會形態的固有偏見。沒有什麽比有關財富的錯誤概念更易於歪曲我們的判斷和見解。最後，一旦公平基礎上的所有製建立，強製權力和懲罰製度的時代必定會結束。
各種各樣最明顯的弊端暴露於財產管理。每種弊端，若單獨作為研究的對象，或許都會有益。我們可以探究因夢想民族偉大以及行政機關和行政官員的奢華而帶來的煩惱。這樣，我們會正確評估對於地產、商品所征收的和以生活必需品或奢侈品為課稅對象的各種賦稅。我們可以調查與商業體係緊密聯係的各種弊端：壟斷、特權、專利、保護關稅、禁令及補貼。我們可以探究教會的權力，如征收初熟物和什一稅。所有這些研究都表明了財產具有不可估量的重要性。但是，我們將拋開上述各方麵，在本書最後這一部分，研究這些弊端的一般原則，從而發現上述弊端以及其它弊端的病因。由於其它種類的弊端不計其數，千差萬別，我們難以在本篇一一列舉。
所有權學說的主題涉及到所有有助於，或想象會有益於人類利益或快樂的物品，而這些物品不能被一人或多人使用，除非其他人被永久或暫時地剝奪共享的機會。這些物品特指衣、食、住房和家具。
人們必然會對這一問題提出兩個疑問。誰有權享用這類物品呢？誰來保存和分配這些物品才最公平有益呢？
根據本書的原則，回答第一個疑問易如反掌。正義已被證實為適用於與人類有關所有事物的法則。正義對發生的每一種情況作出判斷，沒有留下任何可以隨時任意處理的餘地[1]。上述的每一種物件，以某一方式而不是以設想出的其它方式加以使用，最後帶給人類更多的利益和幸福。這正是它應該被使用的方式。