張學良回到沈陽不久，完成了東北的軍政大權的合法轉移手續，於六月十九日就任奉天督辦；公布張作霖死耗；宣布停止軍事、休養生息等政策。六月二十四日，東三省聯合通電推舉張學良的老把叔張作相為三省保安總司令兼吉林司令，張學良為奉天司令，萬福麟為黑龍江司令。張作相堅持不接新職，旋即推舉張學良為東三省保安總司令，張學良即日宣布就職。從此，張學良代其父親張作霖成了東北軍的最高長官。
然而，張學良又是如何完成聯蔣抗日的方針大計的呢？俗話說得好：一個巴掌拍不響。這其中還有蔣介石自身利益的需要。請看如下的曆史事實：
隨著東北軍的撤退，蔣介石的第一集團軍、馮玉祥的第二集團軍、閻錫山的第三集團軍、李宗仁的第四集團軍長驅北上，雲集京津一帶，似乎都在覬覦華北這塊富饒的地盤。蔣介石根據來自北京的情報：“北京的上層社會和外交使團中，對蔣介石其人不熟悉，無感情，故不希望第一集團軍開進北京；對馮玉祥有惡感，他在直奉戰爭中回師北京時，得罪了皇親國戚、達官貴人，這些人害怕他的第二集團軍開進北京。比較起來，受歡迎的是閻錫山的第三集團軍。”遂緊急電令搶先進駐南苑的韓複榘所部原地待命，不允進駐京城，默認閻錫山、白崇禧所部於六月十一日聯袂進京，致使蔣介石和馮玉祥的矛盾表麵化。
隨著皇姑屯的爆炸聲的擴散，雲集京津一帶的各路將領紛紛致電中央，要求乘勝追擊，直搗奉係軍閥的老巢——沈陽。蔣介石除去明晰諸將進取關外的真實動機——擴充地盤而外，他更清楚東北是由張作霖父子等雄踞多年的根據地。如果突然進軍東北，勢必引起奉、日重新合作，一場新的反對國民政府的大戰必然爆發。在長城以外進行戰爭，是蔣介石所不願意的，更何況他和日本首相田中義一早有君子協定呢。因此，他一方麵電令前線各部待命，一方麵命令何成浚火速進京，為他造就行營公署，以備他北上使用。