《宋書·諸誌總序》雲：“魏、晉已來，遷徙百計。一郡分為四五，一縣割成兩三。或昨屬荊、豫，今隸司、兗。朝為零、桂之士，夕為廬、九之民。去來紛擾，無暫止息。版籍為之渾淆，職方所不能記。自戎狄內侮，有晉東遷，中土遺氓，播遷江外，莫不各樹邦邑，思複舊井。既而民單戶約，不可獨建。故魏邦而有韓邑，齊縣而有趙民。且省置交加，日回月徙。寄寓遷流，迄無定托。邦名邑號，難或詳書。”
可見斯弊，由來已久。然終以錯雜為憂，則仍鮮治理之便矣。此土斷之所以亟。張普惠省減郡縣，史稱宰守因此綰攝有方，奸盜不起，民以為便，可見僑置之有害於治理也。南北分張，此弊彌甚。
《魏書·韓麒麟傳》：子顯宗上言：“自南偽相承，竊有淮北，欲擅中華之稱，且以招誘邊民，故僑置中州郡縣。皇風南被，仍而不改。凡有重名，其數甚眾。”
《北齊書·文宣帝紀》：天保七年，十一月，詔曰：“魏自孝昌已來，豪家大族，鳩率鄉部，托跡勤王，規自署置。或外家公主，女謁內成，昧利納財，啟立州郡。牧、守、令、長，虛增其數。求功錄實，諒足為煩。損害公私，為弊殊久。且五嶺內賓，三江回化。要荒之所，舊多浮偽。百室之邑，便立州名，三戶之民，空張郡目。譬諸木犬，猶彼泥龍。今所並省，一依別製。”
於是並省三州、一百五十三郡、五百八十九縣、三鎮、二十六戍雲。《通鑒》：梁武帝大同五年，十一月，朱異奏：“頃來置州稍廣，而小大不倫。請分為五品。其位秩高卑，參僚多少，皆以是為差。”詔從之。於是上品二十州，次品十州，次品八州，次品二十三州，下品二十一州。
時上方事征伐，恢拓境宇。北逾淮、汝，東距彭城，西開牂牁，南平俚洞，紛綸甚眾、故異請分之。其下品皆異國之人，徒有州名，而無土地。或因荒徼之民所居村落，置州及郡、縣。刺史、守、令，皆用彼人為之。尚書不能悉領。山川險遠，職責罕通。五品之外，又有二十餘州，不知處所。凡一百七州。又以邊境鎮戍，雖領民不多。欲重其將帥，皆建為郡。或一人領二三郡大守。州郡雖多，而戶口日耗矣。觀此文，知齊文宣之詔，非過甚之辭也。