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北宋開寶九年（976年），宋太祖趙匡胤再次巡幸洛陽，他向臣子們提出，未來將計劃把首都從開封遷到洛陽。
在趙匡胤看來，開封作為四戰之地，除了北臨黃河外，其他三麵地勢平坦、完全沒有險要可守，而就在北宋建國（960年）前13年，公元947年，契丹軍隊甚至攻陷開封，滅亡了後晉。
曆史的教訓近在咫尺，為了拱衛開封，北宋不得不長期在開封屯兵數十萬人進行守衛，但長期“冗兵”導致的財政困境，以及開封無險可守的隱患，作為開國皇帝的趙匡胤，對此看得非常清楚。
在趙匡胤看來，在幾個適合定都的城市裏，長安盡管天險鞏固，但多年來因為黃河等各路河道淤積、漕運艱難，加上關中地區生態環境日益惡化，早已失去了作為帝都的條件。
相比之下，北臨黃河、漕運便利，南有嵩嶽，東有虎牢、成皋，西控函穀，“河山共戴，形勢甲於天下”的洛陽，已經成為首都的不二之選。
為此，趙匡胤多次巡視洛陽，一直在為遷都做積極準備。
然而，趙匡胤的弟弟，在開封早已經營多年、根基深厚的晉王趙光義，他非常擔心會被迫離開自己的大本營，為此他聯合多位大臣，力阻趙匡胤說，開封比起洛陽更加靠近漕運要道，更方便接受江淮地區的財賦，並且，“安天下者，在德不在險！”
趙光義有自己的小九九，而北宋的大臣們，也大多不願離開早已在開封經營多年的安樂窩，這使得趙匡胤不由仰天長歎說：“患不在今日，自此去不出百年，天下民力殫矣。”
深懷遠見的趙匡胤沒能堅持己見，而弟弟趙光義也不會再給他機會，就在趙匡胤仰天長歎的這一年，開寶九年（976年）十月，趙匡胤在跟趙光義一起喝了一頓酒後，神秘暴斃。
趙光義則在“斧聲燭影”中登基上位，是為宋太宗。