這件襲擊事件幕後的人是誰？到底是誰指使、是誰安排的？沒辦法了，隻能猜。至今曆史學家也沒有破出這個大案，成了曆史之謎。張謇當時的猜測是宣揚種族主義的革命者幹的。
為什麽張謇認定是他們幹的呢？在張謇的眼中，這夥人不想搞立憲救國，而是要用革命的手段來推翻大清的統治。此時的張謇，認為革命——這種要人命的做法，不是什麽好事情，“不若立憲可以安上全下，國猶可圖”。他認為，立憲的做法安全得多，國家可以平穩地由弱國向強國推進。
這一炸就炸去了三個月的時間。三個月後——唉，真正的晚清速度，五位大臣略加調整，終於出洋考察了。出洋大臣考察完工之後，回到北京，立即向慈禧奏請搞立憲。
慈禧眼看著以自己的力量終是拗不過天下大勢，就頒布了一道上諭：“大權統於朝廷，庶政公諸輿論。”這個做法，史稱預備立憲。官方說法是預備仿行憲製。那麽，眼下的預備立憲，到底預備到什麽時候為止呢？如果是一年半載應該沒啥問題，如果是十年八年，那不是忽悠大家嗎？
慈禧做出回答：預備期啥時結束，要看“民智”的程度。天底下的人沒有幾個傻子，慈禧的話一出來，大家立即就看出來了：朝廷沒有立憲的誠意，這是在玩延宕的遊戲。
朝廷要這麽玩，下麵的人可等不及。立憲派人士想出一個對策，就像高手過招一樣，你出招，我接招，看誰玩得過誰。立憲派自己組織人員，成立“預備立憲公會”，用大眾的力量給朝廷施壓。
1906年12月16日，預備立憲公會在上海宣告成立。鄭孝胥為會長，湯壽潛、張謇為副會長。會員為江浙工商界代表以及東南的開明紳士。朝廷不是說要看“民智”嗎？那我預備立憲公會的宗旨就定在教育國民上。