首頁 英國通史(全六冊)

第五章 改弦更張

1979年,以撒切爾夫人為首的保守黨政府上台執政,此後一直連任至1990年。撒切爾夫人當政期間,英國的經濟政策發生了根本性的轉變。她一改戰後長期實行的經濟政策,在宏觀政策上以貨幣主義理論為指導,以治理通貨膨脹為主要政策目標,以控製貨幣發行量,減少公共部門借款需求為主要政策手段;在微觀政策上以供應學派的理論為指南,從更多地強調經濟的需求方轉向強調經濟的供應方,從更多地強調市場轉向強調減少產品成本,從更多地強調社會的平等轉向強調效率,具體政策手段是私有化、減稅、工會改革以及其他的工業政策。這一時期,無論是國民生產總值、人均國民生產總值,還是就業工人年均國民生產總值和全員生產率都明顯好於70年代。工業結構發生較大的變化,變得“更瘦但更健康”。盡管這一時期仍保持低速增長的趨勢,但暫時的經濟複蘇和短期的繁榮未能改變長期衰落的局麵,尤其是這一時期失業人數居高不下,商品貿易連年逆差,國際收支惡化,英國產品在國際市場上日益失去競爭力。

治理通貨膨脹之所以成為撒切爾政府經濟政策的首要目標,是基於對70年代英國通貨膨脹和失業並存這一現實的反思,以及對通貨膨脹危害性的認識。撒切爾主義認為通貨膨脹是造成英國70年代經濟運行不佳,尤其是低增長率和高失業率的主要原因,它掩蓋了相對價格運動,減少了市場經濟的效率,引起低投資,使英國產品在國際市場上失去價格優勢。造成通貨膨脹的主要原因是過分的貨幣增長,要減少通貨膨脹,必須減少貨幣供應,尤其是減少公共部門借款需求。與以往各屆政府不同,撒切爾政府在宏觀政策上隻致力於治理通貨膨脹問題,而將失業問題留給微觀政策去治理,因為在他們看來,失業主要是由微觀條件造成的。