安史之亂之後,高力士的繼任者李輔國,是唐朝宦官專權的第一人。這個家夥本名叫李靜忠,曾經擔任過高力士的仆役,後來入東宮伺候太子李亨。在馬嵬坡兵變當中,他參與了誅殺楊國忠的行動。也正是他後來與張良娣、建寧王等人,一起勸說李亨與唐玄宗分道揚鑣,他們先前往河西,後來又前往靈武,然後在那裏,李亨繼位當了皇帝。因此,對於唐肅宗來說,李輔國可以說是有擁立之功,但是這個家夥沒有高力士那樣自我約束的自覺性。
他設置了一種專門機構叫查事廳子,可以把它理解為明朝太監所掌握的東廠,就是一個特務機構,專門來偵察百官的行動。他後來權勢大到何等地步?他曾經對年輕的唐代宗說:“大家(指皇帝)但內裏坐,外事聽老奴處置。”意思就是說皇上你就坐在那兒,什麽事也別管,外邊的一切軍國要務由我來處置。雖然他後來被程元振派人給刺殺了,但是宦官專權從他這個時候開始變得一發不可收拾,而且宦官專權在這時還得到了一個強有力的支援,也就是君權。
我前麵說了,在唐玄宗時期,宦官就已經開始擔任監軍使,而且在安史之亂爆發之初,監軍使邊令誠曾經殺害過大將高仙芝和封常清,足見宦官之囂張。而到了安史之亂相州戰役的時候,宦官魚朝恩總監九軍,號稱“觀軍容宣慰處置使”,後來又加名號曰“天下觀軍容宣慰處置使”,也就是全國的總監軍。觀軍容使的設置,使得宦官掌握了中央軍隊。尤其是在唐德宗時期扶持神策軍成為中央禁軍後,宦官以神策軍中尉的名義,掌握了這支軍隊,使得神策軍變成了效忠宦官的武裝力量。而且當時為了分外朝宰相之權,皇帝還為宦官設置了很多新的機構。這些宦官就此與南衙相對抗,權勢變得無以複加。這些為宦官設置的機構包括樞密使、宣徽使、學士使、內弓箭庫使、內莊宅使等。