1815年以後的一段時期,德意誌各邦麵臨的經濟形勢並不令人樂觀。19世紀初的農業改革不可能取得立竿見影的效果。法國人在戰爭時期征收的大量軍稅以及為改革支出的各種費用等,使各邦負債累累。以普魯士為例,每個居民負擔的債務額從5.5塔勒爾上升到了19.9塔勒爾。最後普魯士政府不得不依靠向羅特希爾德家族(Familie Rothschild)大量借貸才避免了破產的命運。巴登和巴伐利亞則每年必須將收入的20%和30%用於償還債務。麵對這種艱難的財政狀況,人們顯然不能指望國家給予生產和經濟發展以有力的財政支持。
一、農業經濟的擴張
盡管總體經濟形勢並不樂觀,德國農業經濟領域卻存在著極其有利的發展因素:農業改革本身動搖了農村的封建統治基礎,有利於農業經濟的進一步商品化和農業資本主義的發展;拿破侖戰爭以後,整個德意誌地區社會出現了相對安定的局麵,有利於農業經濟的恢複和發展;西歐工商業發展對糧食和原料的需求對於農業生產的發展具有巨大的刺激作用;新的耕作技術對農業產量的提高也大有影響。輪作製(Fruchtweckselwirtschaft)代替三圃製(Dreifelderwirtschaft) ,使原有的休耕地得到較充分的利用。牲畜的飼養由於飼料問題的解決得到發展,農作物種植結構也得到改善。豆類、土豆、三葉草、甜菜等的種植日益推廣。19世紀初,德國2100萬公頃的耕地中尚有1/3處於休耕狀態,到1850年時這一數字已減少到大約15%。在荷爾施泰因等地,由於飼料問題的解決,牛、馬等牲畜的飼養量迅速增長。農民也因市場對黃油、奶酪等的旺盛需求而大得其利。此外,原先僅在冬天向地裏施加肥料的做法已開始延伸到夏天,土地肥力得到進一步改善。基於這樣一些原因,德國農業在1815年以後呈現一種較為強勁的發展勢頭。