在殖民地鬥爭風起雲湧的時代,英國政府又將何去何從?是順應時代潮流,實行非殖民化,還是頑固地堅持原先的殖民政策?如上文所言,既然英國試圖利用殖民地來解決本國問題,那麽英國政府就不得不選擇後者。同樣,對不同類型的殖民地,英國采取了不同的政策。
在印度,正當民族主義鬥爭如火如荼之際,印度與英國的關係也在發生微妙的變化。英國1919年在印度確定了著名的二元統治原則,在省的層麵上放權給印度人,英國隻控製中央政府的權力。這以後,越來越多的印度人進入政府,行政管理成為政府的龐大支出,同時軍事開支也成了印度政府一個無法維持的負擔,到1920年,軍事與防務開支超過印度政府開支的40%。[91]印度人得到更大的政治權力後,他們也更加關心印度的財政計劃,不願意把印度的軍隊部署到英國各個殖民地而且由印度支付其費用。
長期以來,印度就是蘭開郡棉織品的市場,但印度財政開支的加大要求印度廣開財源。一戰中,印度的輕工業已經有了明顯的發展,印度的民族工業要求政府限製外來的競爭(包括英國)。印度政府最終決定實行貿易保護政策,這遭到了蘭開郡議員的抗議。但是增加印度的收入與爭取印度資產階級的支持是必需的,首相鮑德溫頂住黨內外的壓力,最終批準了印度政府的貿易保護政策。同時,印度的軍事開支已經成為一個越來越無法維持的項目,在印度人的堅持下,英國政府不能再隨心所欲地使用印度軍隊,在印度以外使用印度軍隊要由英國或當地政府承擔費用,英國政府也不得不自己撥款來改善印度軍隊的裝備。[92]
英國在經濟與軍事上對印度做出讓步的同時,也決定在政治上對印度做出一定的讓步。1927年英國派出西蒙調查團(Simon Commission)考察印度的憲政發展,實際上主要是探討1919年憲法的利弊(在這一考察團中,有未來的首相艾德禮)。調查團1930年得出結論,由於1919年憲法讓英國殖民當局獨掌聯邦政府,那種以各個地區為依托、互不認同的印度民族主義開始集中,地區性的民族主義正在發展為全印度的民族主義,從而削弱英國的統治。西蒙調查團的建議是,使省成為印度政治活動的主要場所,同時也讓印度的各派勢力參加聯邦政府。[93]