在印巴獨立後,英國從緬甸、錫蘭撤退隻是一個時間問題。但是緬甸與錫蘭的獨立卻出現了不同的結果,錫蘭留在了英聯邦,而緬甸卻突破英聯邦的束縛,成為獨立於英聯邦之外的一個國家。[88]
二戰結束後,艾德禮政府在緬甸問題上基本沿用了戰時內閣的政策。由於戰爭期間日本直接占領,緬甸的一些基礎設施和行政機構遭到破壞,其重建是必需的。艾德禮政府認為在這一重建期間,英國的直接統治是必要的。但是工黨把這一直接統治的時限從原定的6年縮短為3年。按照規劃,緬甸在這一過渡期內由總督直接統治,山區少數民族也由總督直接管轄,3年後,緬甸恢複議會統治,“在一個更早也是更實際的時間使(緬甸)在帝國內自治[89]。”英國內閣不喜歡緬甸的主要政治力量,即反法西斯人民自由聯盟(Anti-Fascist People's Freedom League)及其領袖昂山(Aung San)。在英國內閣眼中,昂山曾與日本人合作過,具有共產主義傾向,並且不顧後果地要求緬甸實現獨立。
英國在東南亞戰區的最高軍事統帥蒙巴頓認為工黨的新政策是不現實的。蒙巴頓是一位具有濃厚自由主義思想的官員,曾被丘吉爾批評在處理緬甸問題時“講的大都是廢話”。[90]蒙巴頓認為,直接統治的政策是不需要的。在戰爭期間,日本為了爭取緬甸人的支持,曾於1943年承認了緬甸的獨立。雖然這是日本人的權宜之計,但是它在緬甸民族主義者腦海中留下了深刻印象。不管英國多麽不情願,英國不能開曆史倒車。為了恢複英國在亞洲的影響力,英國必須在此基礎之上采取新的方針。因而,英國的新政策不應該是直接統治,而是要讓緬甸迅速獨立。[91]緬甸在二戰期間出現了一些新的政治力量,雖然這些人曾經反對過英國,也許曾經站在日本一邊,但是英國必須承認現實,和這些人妥協。實際上,蒙巴頓與昂山就確立了良好的合作關係,他也建議緬甸總督把昂山吸收到新的顧問委員會中,認為殖民政府如果友好地對待昂山,昂山就會成為“緬甸的史末資”。[92]