1660年以後的年代，隨著英國殖民政策的基本定型和帝國觀念的日益明確，英國王室與政府對殖民地的發展日益重視，英國的殖民開拓取得了重大進展，邁入了英帝國形成進展中的新階段。此階段新殖民地開拓的重點在北美，因為英國人越來越意識到美洲殖民地可以服務於兩個目的：第一，它們是糖、棉花、煙葉等熱帶產品的來源，這些產品在歐洲大部分地區不具備生長的條件，而在北美南部卻非常適宜種植；第二，北美殖民地一個相當重要的功能是，它是工業產品和轉手出口商品的市場。[46]英國在北美的13個殖民地中實際上有7個是在這個階段“取得合法證件或通過交涉成立起來的”[47]，到查理二世統治結束時，美洲諸殖民地擁有的人口已達到25萬，其中不包括從非洲源源不斷運來的黑人。[48]與17世紀初期英國的殖民發展不同的是，新階段英國殖民擴張的主導者是業主，他們主要來自於三個方麵：需要有新的地區來從事貿易和開發的英國商人和船主；試圖利用在殖民地的巨大產業來彌補個人家產損失並得到查理二世和約克公爵支持的朝臣和貴族；希望為同一教派的教徒建立新的庇護所的宗教分離主義者。[49]這一時期英王室頒發的特許狀（紐約除外），要比內戰前的細致和詳盡得多，也更具針對性和目標性。
卡羅來納（Carolina）是複辟時期英國建立的第一塊殖民地，它位於弗吉尼亞以南至西屬弗羅裏達殖民地之間。該地與西印度群島的巴巴多斯聯係密切，因此，巴巴多斯的種植園主、內戰時期的保王派約翰·科利頓爵士（Sir John Colleton）一直積極鼓動巴巴多斯的英國移民向弗吉尼亞以南的卡羅來納地區移居。科利頓主要考慮隨著大種植園的發展和黑奴勞動力的大量雇傭，白人在巴巴多斯的生存空間已非常有限；同時，科利頓也希望通過移民進行土地投機而發財。科利頓的移民設想得到時任弗吉尼亞總督威廉·伯克利（William Berkeley）的大力支持，於是，科利頓和伯克利在英國進行了大量的鼓動和宣傳工作，並最終說服了六位國王的親信並支持英王複辟的英國權貴與他們合作，這六位權貴分別是：喬治·卡特雷特爵士（Sir George Carteret）、約翰·伯克利勳爵（Lord John Berkeley）、阿什利·庫珀勳爵（Lord Ashley Cooper）、克拉倫頓伯爵（Lord Clarenden，即愛德華·海德）、阿爾伯馬公爵（Duck of Albemarle，即喬治·蒙克）和克雷文伯爵（Lord Craven）。[50]