自李隆基即位以來，吐蕃就一直是他的頭號心腹大患。當年去泰山封禪回來後李隆基就曾問過張說這樣一個問題：“如今吐蕃日益強盛，在與我們的交往中態度也越來越傲慢了，特別是最近與我來往的信函使用的已經是對待敵國的禮節，朕有心興師問罪，不知愛卿覺得合適嗎？”
張說沒有多想就給出了否定的答複。他告訴李隆基，雖然吐蕃無禮，確實應該教訓他們一下，但是此前大唐同吐蕃已經連續交戰了十餘年，處在邊境地帶的甘州、涼州、河州、鄯州等地都因頻繁的戰事變得殘破不堪了。張說認為如果繼續打下去，即便王師能屢戰屢勝，也得不償失。不如趁著吐蕃內部有求和的聲音接受他們的講和，讓邊境的百姓有機會休養生息。
這也算是張說長期以來的理念了。因為張說看得很清楚，吐蕃雖然不是突厥那樣的草原遊牧民族，但他們卻和北邊的草原民族有著很多相似之處，比如同樣缺乏抗風險能力強的可持續生產係統，這就要求吐蕃的領導層必須能夠不斷給全體族人帶來可觀的戰爭紅利，用來分散風險，同時保持整體的戰鬥力和自身的凝聚力。隻有接連不停地從一個勝利走向另一個勝利，吐蕃人才會緊密團結在讚普的周圍，心甘情願地為讚普和貴族們服務。所以說，戰爭是吐蕃維持統一與進步的手段，吐蕃人侵擾大唐的戰事從長遠來看永遠不會停歇。
但即便如此，依舊要能和則和。因為對於唐朝而言，和才能戰。相較於草原和高原，大唐的種地模式抗風險能力要更強一些，隻要有充足的和平時間，大唐就能夠為大規模、持續性且強度高的戰事打下堅實的基礎。正如漢初，在屢受匈奴挑釁騷擾的情況下也要忍辱負重堅持和親政策不動搖，一旦完成了長達數十年的休養生息，就能實現漢武帝那樣的反戈一擊，直接將匈奴打殘。