1793年7月，雅各賓共和國與敵人的戰鬥陷入了低穀，軍事噩耗頻頻傳來：聯軍的鐵騎已經踏入佛蘭德斯以及比利牛斯山沿線的領土；在美因茨淪陷後，數千法國軍隊投降；英國軍艦駛來，馬賽希望聯合其他的聯邦黨發動叛亂。國內的消息也不盡如人意。旺代叛軍從南特撤退後，似乎對叛亂核心地帶的掌控更加牢固。在與旺代叛軍作戰中唯一取勝的比龍再次奪回了索米爾。但是7月12日比龍竟被免職，理由是他以前是個公爵。繼任的羅西涅爾是名無套褲漢，雖然頗有政治聲望，卻是個無能的酒鬼。在布雷庫爾戰役後，諾曼底的聯邦黨叛亂很快就瓦解了，但是因沙利耶的被處決，裏昂還在繼續抵抗；土倫先前一直忠於國民公會，現在也加入了叛變的行列。人們譴責夏洛蒂·科黛被無處不在的吉倫特派陰謀分子指使，7月17日她被處決後，科黛便成了包括溫和派和保王派在內的整個反對雅各賓派陣營的殉道者。人們擔心在巴黎各處活動的並不止她一人，政治衝突引發的懷疑滿布各個街區。並不是每個區都是由堅定的無套褲漢控製的，巴黎西部的幾個區政局變化莫測。選舉巴黎國民衛隊指揮官的時候，選區劃分很不公平，而且候選人受到眾人的攻擊，因為他們曾經開槍射擊馬爾斯校場共和請願者。最後昂立約當選為衛隊指揮官。
8月1日讓邦·聖-安德烈說：“困擾我們的罪惡就是沒有一個政府。”[1]作為救國委員會的成員，他本該認識到這一點。就在同一次會議上，丹東建議應正式將救國委員會當作法國的臨時政府，卻沒有得到國民公會的同意。救國委員會似乎不需要吸收新的力量就能夠達到目的，8月11日救國委員會又接納了兩位極具軍事經驗的專家卡諾和科多爾的普裏厄，普裏厄剛剛從卡昂聯邦黨的控製下逃脫出來。此時救國委員會想要贏得公會的信任，它從來沒有變成過政府，而且其行政權也並不是很穩固。但是在此後的12個月裏，法國的領導權落在了救國委員會身上，它充分利用國家的各種資源，斷然遏製了1793年的危機。