暴力與懷柔，兩者分開來用人人都可以將其發揮到極致，然而這樣做效果往往不是很好，若將兩者結合起來，雙管齊下，則威力無窮，這就是“1+12”的效果。
張嘉言駐守廣州時，沿海一帶設有總兵、參將等官職。總兵、參將部下各有數千名士兵，每天的軍糧都要平均分為兩份。
參將的士兵每年汛期都要出海巡邏，而總兵所管轄的士兵都借口駐守海防，從來不遠行。每過三五年要修船不出海時，參將部下的士兵隻發給軍糧的一半，如果沒有船修又不出海，就要每天再減去軍糧的三分之一，以貯存起來待修船時再用。隻有總兵的部下軍糧一點也不減，修船時另外再從民間籌集經費。這種做法已沿襲很久，彼此都視為理所當然。
不料，有一天，巡按將此事報告了軍門，請求以後將總兵部下的軍糧減少一些，留待準備修船時再用。恰巧，這位軍門和總兵之間有矛盾，於是就倉促同意削減軍糧。
總兵手下的官兵聽到消息後，十分不滿。他們知道張嘉言在朝廷中很有威信，就徑直圍逼到張嘉言的大堂之下。
張嘉言神色自若，命令手下人傳五六個知情者到場，說明事情真相。士兵們蜂擁而上，張嘉言當即將他們喝下堂去，說：“人多嘴雜，一片吵鬧聲，我怎麽能聽清你們說些什麽？”士兵們這才退下。當時正下大雨，士兵們的衣服都淋濕了，張嘉言也不顧惜，隻是叫這幾個知情者將情況詳細說明。
這幾個人你一言我一語，都說過去從來沒有扣減總兵的官兵的軍糧的先例。張嘉言說：“這件事我也聽說了。你們全都不出海巡邏，這也難怪朝廷削減你們的軍糧了。你們要想不減也可以，不過那對你們並沒有什麽好處。朝廷從今以後會讓你們和參將的士兵一樣每年輪換出海巡邏，而且修船不出海時，你們也會同他們一樣，軍糧被減掉一半，你們費盡心機想爭取的東西還是拿不到。既然是這樣，你們為什麽不聽從朝廷的安排，將軍糧稍微減少一點呢？那樣你們照樣還可以做你們總兵的士兵，你們再認真考慮一下吧！”