楊鶴是勤奮的，在任職總督的日子裏，派出很多人手，大力推行招撫之事。
怎麽做呢？凡是願意接受招安的，就發放“免死票”給他們，表明已經洗心革麵，回歸生產。
要是能生產，誰還去造反？家裏的地幹得比石頭還硬，鑿都鑿不開，種啥能長？難民舉起鋤頭變成流賊，放下鋤頭拿起免死票變回難民，過兩天鋤頭還得舉起來。朝廷不能不管，就把他們安插往各處，一時間漫山遍野都是“降丁”。
楊鶴的報表很好看，皇帝看了很高興，進而對他投資了更多信任，親自為他力排眾議。
有了皇帝的支持，楊鶴腰杆挺得更直了，說話也硬氣了，哪個言官敢參他，他就強勢回懟。
但這不過是人前的樣子，在人後，楊總督是愁容滿麵。他十分清楚，招撫是解決不了根本問題的，現在招安了那麽多人，免死票發了一遝又一遝，可是這些人表麵稱降，轉個臉又我行我素，繼續燒殺搶掠。而且因為有了來自朝廷的免死票，他們更加猖狂了。
得到降丁紛紛複叛的消息，楊總督抹了抹額頭的汗水，決定隱匿不報。
楊總督不想報，自然有別人幫他報，有言辭激烈者，直接指出：“招撫過程中，賊寇都稱降了，可是糧食問題依舊嚴峻，他們繼續燒殺搶掠，這招撫簡直是名存實亡！”他還分析了原因：“現在赤地千裏，顆粒無收，糧價比金，士卒們近三年沒有吃過飽飯了，再仁慈的母親現在也保不住她的孩子了（易子而食的委婉說法），你們這些當官的，又能奈這些百姓、兵士何呢？更何況近年來官吏貪酷成風，不論是以征餉、剿匪還是別的什麽名義，統統都要刮皮，老百姓能不從賊嗎？”
這話說到點子上了。不患寡而患不均，天災降臨，整個中原都受災，誰家都沒飯吃，老百姓此刻未必想到要造反，頂多天天逛龍王廟，燒香求雨。直接激化矛盾的，是當地的官吏，他們的貪汙風雨無阻，不受氣候影響，不是說風調雨順了多貪點兒，大旱三年了就少貪點兒，不會的，他們隻會加法不知減法。朝廷加一分稅，他們就要加十分，朝廷減一分稅，他們還要加十分，就是這麽牛。