民國七年十月，歐洲戰爭[15]結束了，協約國獲勝，巴黎和會開始。中國曾對德宣戰，雖不曾發兵臨敵，親獲勝仗，也依然覺得光榮。從民國七年十一月二十八日開始到三十日為止，京城舉行慶賀協約國戰勝大會。徐世昌大總統親自到太和殿前行閱兵禮，凡京師所有軍隊都排成隊伍，手執槍械，鵠立東西兩旁，聽候總統命令。徐總統帶著國務總理、陸軍部長等序立殿階，檢閱軍隊。與此同時，各省接到中央命令也如期慶賀，綠酒笙歌，唱徹太平曲調。
三天大慶轉眼間就過去了。各協約國將開議和大會，選定法國巴黎凡爾賽宮為和會地點。中國政府準備派遣專使赴會議和，徐總統決定由外交總長陸征祥作為中國代表參加和會，隨後徐總統又派外交委員顧維鈞、王正廷、施肇基、魏宸組四人前往歐洲，與外交總長陸征祥在巴黎匯合，同任巴黎和議全權委員。陸征祥到法國時，各協約國所派專使也都接踵而來。全權大使約有數十人，代表及秘書有數百人，真是五大洲中空前絕後的盛會！當時會中議定的各國列席委員人數，多寡不一，中國隻有兩個名額，除陸總長外，其餘四人輪流出席。
和會中協約國最高議會的會長由法國人克勒孟沙擔任，會員包括美、英、意、日各一人。由此可見和會大權實為美、法、英、意、日五大國所把持，中國專使雖能夠列席，但根本就是無足重輕的角色。其中對德、奧兩國，如何賠償損失，如何割讓土地，如何放棄權利，如何撤除兵備，全部由五大國決定，中國專使根本就沒有說話的餘地。隻有關係到中德事件時，才準中國參議，但決定權仍在五大國手中。最後決議大致如下：
一、德國對華，放棄由一九零一年拳匪條約而得的各種特別權利與賠款，與其在天津、漢口德租界，及其他中國境內，除膠州外，所有的房屋、碼頭、營房、炮台、軍火、船隻、無線電台及其他產業。唯獨使署、領署不在範圍內。並且應將一九零零年與一九零一年所奪取的所有天文儀器，一律歸還中國。