中國決定出兵朝鮮幫助平亂，對日本來說是莫大的好消息。陸奧宗光一接到汪鳳藻提交的出兵照會，立即就去見首相。
伊藤博文感慨道：“萬事俱備，隻等這一紙照會了。”
的確是萬事俱備。三天前，1894年6月2日（光緒二十一年四月二十九日），杉村濬就發來密電，說從袁世凱處得知，中國極有可能派兵。伊藤博文當日下午就召集內閣會議，並請參謀總長熾仁親王及參謀本部次長川上操六參加會議。會議連夜決定派陸軍一個混成旅團、海軍八艘戰艦入朝，出兵的時間則定於中國照會一到立即行動。
如今照會到了，伊藤博文立即邀請川上操六，他一到就將派兵照會遞給他說道：“中國果真派兵了，我們再商議一下，然後我進宮麵奏陛下。”
川上操六看完照會後道：“不是一切都商議好了嗎？而且已經奏明過陛下，難道首相有什麽動搖？”
伊藤博文回道：“當然沒有。隻是聽陛下的意思，猶覺準備不足，與中國開戰，似顯倉促。如何打消陛下的顧慮，堅定陛下的信心，我不能不再做思考。”
“沒什麽好思考的，時不我待啊。請轉告陛下，中國正在與我們賽跑，時間越久，對我們越不利。以中國之地大物博，如果對帝國起了警惕，聚全國之力對付帝國，局麵將更加艱難。就是要趁中國尚未覺醒，待它尚未真正站立起來前，徹底打斷他的脊梁骨，帝國才可以永除後患。還有一條，俄羅斯正在修建西伯利亞鐵路，而且打算從滿洲修支線，一旦通車，將對帝國極為不利！”川上操六所說的俄羅斯西伯利亞鐵路，1891年就已經從東西兩端同時開工，起點是莫斯科，最終抵達海參崴（符拉迪沃斯托克），從西部的歐洲直達太平洋。俄羅斯對中國東北和朝鮮覬覦已久，西伯利亞大鐵路開工後不久，財政大臣維特就主張修一條支線通過中國東北直達海參崴，這樣不僅縮短行程，而且更可拉近中國東北與俄國之間的聯係，“西伯利西鐵路一旦通車，運兵將極為便捷。從前俄國要到東北亞，軍艦要四十多天的行程，而通過鐵路運兵，則連一半時間也不到。俄國在亞洲的勢力必將大為加強，甚至可能改變整個亞洲的格局。帝國如果不趕在西伯利亞鐵路完成前征服中國，將來會更加困難”。