其三，在西南邊疆，平定西蒙古勢力對西藏的進犯，駐軍西藏，冊封班禪額爾德尼，設駐藏大臣，穩定清朝對西藏的統治。
其四，在西北邊疆，最讓康熙頭疼的是以噶爾丹為首的準噶爾部這股反清勢力。
從曆史上看，清政府對待西北少數民族的態度和對待沙俄的態度是不同的：沙俄是外敵，對外敵，康熙采取了堅決的武力抗擊政策；而對西北的少數民族問題，康熙采取的首先是“宣撫”的態度，恩威並施。
再者，蒙古是清朝的北方“長城”，康熙的祖母孝莊太皇太後就是蒙古族人，因此清朝與內蒙古（漠南蒙古）的關係向來比較親近。但外蒙古（漠北喀爾喀蒙古）和西蒙古（漠西厄魯特蒙古）由於噶爾丹的插手，形勢變得複雜起來。
噶爾丹是西蒙古四部之一準噶爾部的首領，他不斷挑動戰爭，擴張勢力，襲擊外蒙古，並進一步威脅中原。對待蒙古問題，康熙采取了兩手抓的戰略：一方麵打擊噶爾丹的勢力，另一方麵則籠絡外蒙古各部，盡量削弱噶爾丹對其他蒙古各部的影響。也就是說，他希望能夠通過和平方式安撫外蒙古，使他們歸順清廷。如果和平方式不能達到目的，再實施武力征服。
梭倫正地處蒙古西端比較敏感的地帶，在這裏活動的幾個少數民族部落一方麵受製於準噶爾部，一方麵又表示出歸附清朝廷的意思，正是搖擺不定的時候。納蘭奉命出使梭倫，秉承康熙“宣威蒙古，並令歸心”（《聖祖聖訓》）的政策，既要探清這些少數民族部落的虛實，又要顯示清朝廷的威信和安撫的誠意。在這些部落的態度還不明朗的時候，康熙很有可能暗中授意納蘭隨機應變：如果他們確實一心歸順，那就和平安撫；如果他們發動叛亂，那就用武力征討。這也是康熙一貫的“亂則聲討，治則扶綏”的方針。