湖州閑散，但並非真的無事。
“吏治以仁義為本，教化為急”，蘇軾這樣想，也這樣實施。
來湖州的路上，蘇軾便遇上春夏間的梅雨季節。
從前蘇軾祈雨，如今他要祈晴。
雨水連月不止，湖州人生活備受困擾。
蘇軾於是冒雨前往黃龍洞，隆重祭祀黃龍，祈望天晴。
黃龍洞在離城十八裏的卞山頂。“石壁峭立，岩竇陰沉，莫窮其底。旁有龍王祠祥應宮，郡有水旱禱焉。”
黃龍洞極深。曾有人緣徑而下，經過二十五丈方到達洞的底部。黃龍洞底的石頭是彩色的，往南有一小洞，洞口被泥土封住了。傾聽之下，仿佛有巨大的吼聲。
湖州民間傳說此地有龍潛伏，並直通太湖，名為龍宮。深入而奇巧的山洞不少，但像黃龍洞這樣陡峭筆直，而又如此奇麗的則十分罕見。
蘇軾不避攀高援下之艱險，親自登上卞山，俯視黃龍洞。
他要為民祈晴：
寄語洞中龍，睡味豈不佳？雨師少弭節，雷師亦停撾。積水得反壑，稻苗出泥沙。農夫免菜色，龍亦飽豚豭。看君擁黃袖，高臥放晚衙。
讀蘇軾此詩，仿佛回到遠古，聽到伊耆氏時代的先民們祝禱：土反其宅，水歸其壑，昆蟲毋作，草木歸其澤！
這種虔誠和風味一如從前。
蘇軾在湖州時間很短，所有政績中最值一提的當屬治理太湖水患。
北宋以漕運為綱，“轉運使”代替“都水營田使”。因治水治田相分割，管理製度廢弛，致太湖流域水利失去整體規劃和統一治理，湖、嘉、蘇、常等數州低地洪澇彌漫。
蘇軾來湖州，吸取範仲淹任蘇州知州時治水的經驗，提議先治吳江西岸茭葑蘆葦之積，則水東瀉而無壅滯之患，幾州都能受益，並率民在湖州城南築堤。
治患與愛民，這始終是蘇軾思想中最重要的為政思路。