本稿是1952(昭和27)年版《福澤諭吉選集》第4卷(岩波書店)的“解題”，本題目是譯者所加。(譯者)
一、前言
本卷所收的作品，可以說是從福澤關於內外政治問題的論著中選出的代表作。但所謂“代表作”並不意味著代表福澤政治思想的全部，而且也不一定意味著這些作品就是福澤本質上最重要的政治論。如果廣義地理解這個“政治論”，那麽正如福澤的民族主義問題所表現的那樣，可以說福澤的全部著作幾乎都與政治論相關連。即使把之限定在比較狹窄的範圍內來看，因福澤的政治論中潛藏著高度的“狀況性思考”(situational thinking)，所以他最重要的政治思想也是散在於那龐大的時事論文中，以致不能隨便取舍的。比如本卷所收的《通俗民權論》決不是他的民權思想的精華，不過是因為以民權論為題目的著作隻有這麽一篇，所以被看成代表作而已。基於上述情況，以下的“解說”不采取就每篇論著作一一說明的普通方式，而是從國內政治和國際政治兩個側麵來概括潛藏於福澤多樣的政治論深層的理論立場，從而幫助讀者在閱讀時，理解福澤的每個具體發言在福洋的政治思想整體中占何種地位。這種解說方法，乍一看好像與福澤政治論的“狀況性思考”特征相矛盾。然而因福澤的“狀況性思考”決不同於無原則的機會主義，所以，通過深挖其邏輯脈絡來解釋福澤對具體問題所作的論述，反而能看清福澤各種臨時發言之間的布線關係。當然，筆者盡量把此“解說’限定在狹義的政治思想範圍內。
二、國內政治
(一)
福澤的內政論，尤其是他的統治體論象奏鳴曲的主題一樣，是由雙重旋律組成的。其一是對政治權力機能的限定，其二是在此限定範圍內的權力集中。關於這兩個問題的區別，由於福澤在用語上沒作鮮明的規定，所以福澤的思想往往被人們認為是自相矛盾的。但如果精密地研究福澤的言論，便不難發現，他的邏輯不僅沒有矛盾和混亂，而且他的思想在初期和後期也並沒有發生變化。因為這兩個問題的關係從來沒有被明確解釋過，所以下麵先就此為中心作分析。