關於江南地域範圍,曆來說法不一。李伯重將“江南地區”限定為八府一州,即江蘇的蘇州、鬆江、常州、鎮江、江寧五府、太倉直隸州與浙江省的杭州、嘉興、湖州三府[6]。為材料與論題的集中計,本文以蘇州府、鬆江府為中心探討,這也是江南地區的核心區域。
清代蘇鬆二府縣級層麵的變革主要是雍正年間的分縣事件。蘇州府原領州一:太倉,縣七:吳(附郭)、長洲(附郭)、吳江、昆山、常熟、嘉定、崇明。雍正二年由長洲分置元和、吳江分置震澤、常熟分置昭文、昆山分置新陽、嘉定分置寶山,同年太倉州直隸,析嘉定、寶山、崇明屬之。乾隆三十二年置太湖廳[7],光緒三十年又置靖湖廳,宣統三年裁靖湖廳,至此領廳一、縣九。鬆江府原領華亭(附郭)、上海、青浦三縣,順治十三年華亭析置婁縣,雍正二年又由華亭分置奉賢縣、婁縣分置金山、上海分置南匯、青浦分置福泉。乾隆八年福泉並入青浦,嘉慶十年置川沙廳,自是為常製,領廳一、縣七。
蘇鬆二府的政區變革自乾隆八年以後基本穩定下來,據前揭太田出的研究,除巡檢司以外的其他佐貳官,是在乾隆十年到三十九年開始密集展開分防的,政區變革與佐貳分防大體是同步的。本文即以乾隆八年以後的蘇鬆二府為對象,逐縣分析其佐雜設置與轄地情況:
蘇州府
吳縣 乾隆八年時,吳縣縣城設有典史、主簿、縣丞,巡檢司駐木瀆鎮,主簿職責係管糧[8],無轄地。乾隆十一年在奏請將縣丞改駐木瀆鎮,而將巡檢司改駐光福鎮的奏折中稱:“吏部議準。調任江蘇巡撫陳大受等疏稱:吳縣地廣事繁,縣屬五百十二圖,木瀆鎮巡檢管轄三百十八圖,所轄過半,地方遼闊。且濱臨太湖,民刁俗悍,非巡檢一員所能彈壓。請將吳縣縣丞移駐木瀆,其木瀆鎮巡檢改駐光福鎮,與縣丞分地巡查。”[9]由此可知:乾隆十一年前吳縣五百十二圖中,木瀆鎮巡檢司管轄其中的三百十八圖,過轄境大半,其餘一百九十四圖應當歸知縣直接經理,或歸典史、縣丞等居於縣城的官員管轄。乾隆十一年後,木瀆鎮縣丞則與光福鎮巡檢司“分地巡查”,光福鎮巡檢司管轄範圍仍非常大,據馮桂芬記“近世善堂之法,凡貧者病與藥死與槥死於道路者,埋而具楬焉。蘇城內外無慮數十堂,獨光福巡檢所轄百三十一圖中無之”[10],可見移駐之後光福巡檢司所轄變為一百三十一圖,木瀆鎮縣丞應領有木瀆鎮及附近轄地。典史、主簿有無轄地未見記載。