在各省請願中，以湖南為最早，這是憲政講習會發動的結果。楊度等人知道一紙請願書達不到目的，毫不氣餒，堅持不懈，繼續進行。
1.湖南的請願活動
1907年10月，楊度為料理其伯父喪事回到湖南。
11月，憲政講習會議決，“當以堅確之意誌，沈摯之力量，達再造中國之目的”，推舉楊德鄰、陸鴻逵、曲卓新、方表為特派代表，歸國聯絡各政治團體，再作國會請願之舉。[66]楊德鄰等抵達湖南會晤了楊度，即聯絡士紳譚延闓、廖名縉、龍紱瑞、黃忠績等，在長沙成立了憲政講習會湖南支部（不久改稱湖南憲政公會），開辦了憲政講習所，宣講立憲。並發起以湖南全省士民之名義，入都陳請設立民選議院。紳商學界和青年學生有四千餘人簽名，譚延闓等人均在其中，領銜者為前廣西補用道、湖南教育總會會長劉人熙，二品頂戴分省試用道、湖南商務總會總理陳文瑋和陸軍部主事、候選道曾熙。
請願書由楊度起草，立論完全是針對1907年12月24日上諭所說預備立憲非可率爾舉行，“必須上有完備之法度，下知應盡之義務”；“當視國民程度之高下，以為實行之遲速”；“朝廷預備立憲，期望甚殷，乃近歲各省紳商士庶，其循分達理者固不乏人，其間亦頗有浮躁蒙昧，不曉事體者，遇有內外政事，輒借口立憲，相率幹預”，“民情固不可不達，而民氣斷不可使囂”；“嗣後各省利病均應由該省谘議局詳細討論，如確有見地，可呈請本省大吏，谘送資政院，采擇核辦”而發，接著闡明了社會上幾種異議之不妥。最後寫道：“今日一線之生機，中國圖存之妙用，惟在憲政。而欲促憲政之成立，惟有早開議院之一法。”“伏祈我皇太後、皇上獨奮乾綱，排除異議，明示天下，開設民選議院，於一二年內定期召集。”[67]