（五）浙西觀察使仍兼鹽鐵轉運使。論及德宗對江東政局的此番調整，最後還有一點不得不談，這就是在貞元十年（794）後重新由浙西觀察使兼任鹽鐵轉運使一職。鹽鐵轉運使操掌天下榷酤漕運，其中重點在江淮，主要管理東南海鹽的專賣與工商稅等事務，以及負責江淮一帶兩稅米、上供財物的漕轉入京，因此職權甚重。有唐一代共有六位藩帥兼領過該職，其中德宗一朝就有韓滉、王緯、李若初、李錡四人[163]，且都來自浙西，可見這一時期浙西藩帥兼領鹽鐵轉運幾成定製。浙西藩帥兼領鹽鐵轉運，延續了韓滉以來的傳統，與地緣因素有很大的關係，同時，也與當時浙西觀察使突出的財政能力有關。如史稱“方整理鹽法，頗有次敘”[164]的李若初，就是浙西廉使兼領鹽鐵轉運頗有成績者。
但是這一措施的弊端也顯而易見。學者以為，“德宗朝三司分掌製的一個明顯缺陷，是缺乏一個可統籌中央財政收支全局的核心。本來這個核心應由度支充任，可是，鹽鐵轉運使倚恃掌握豐沛的鹽利並操持唐廷的糧食命脈——漕運，亦足以與度支分庭抗禮”[165]。貞元初期，作為江淮轉運使的韓滉之所以能淩駕於中央的度支元琇之上，正是因為在關中糧荒之時，其操持著作為唐政府糧食命脈的東南漕運。
其實，在此後韓滉一人身兼度支、鹽鐵轉運兩職，並於貞元三年去世後，中央原本是可以解決所謂“缺乏一個可統籌中央財政收支全局的核心”的問題，並將財政大權重新控製在手中的。但是繼韓滉之後，要在中央找到一個像韓滉一樣財政能力突出，又頗能服人，尤其是要為德宗所信任的大臣卻不容易。在韓滉死後，度支、鹽鐵轉運並未由原副使班宏掌管，而是由宰臣竇參兼掌，史載：
參許宏，俟一歲以使職歸之。歲餘，參無歸意；宏怒。司農少卿張滂，宏所薦也，參欲使滂分主江、淮鹽鐵，宏不可；滂知之，亦怨宏。及參為上所疏，乃讓度支使於宏，又不欲利權專歸於宏，乃薦滂於上；以宏判度支，以滂為戶部侍郎、鹽鐵轉運使，仍隸於宏以悅之。[166]