就業是最大的民生。伴隨勞動力市場凸顯的複雜性、不確定性和風險性，就業領域不少兩難多難抉擇將更加明顯。麵對這樣的局麵，保持戰略定力，不搞“大水漫灌”式就業強刺激，而是主動適應、引領勞動力市場的新常態，集中精力促進勞動力市場化改革，調整勞動力市場結構，防範不充分就業風險，提高勞動力市場運行動力，實現就業工作穩中有進，使高質量就業發展紅利惠及數億勞動者及家庭，是新時代經濟社會高質量發展的應有之義。為此，政府應善用宏觀調控這一主要經濟職能，不斷創新和完善勞動力市場宏觀調控，明確就業工作區間調控思想，積極加強勞動力市場定向調控、相機調控和精準調控，為就業增長增添活力定力。基於前文對勞動力市場複雜性與不確定性的分析，本研究認為，政府應對勞動力市場宏觀調控構建如下實踐路徑，詳見圖9-2。
圖9-2 新時代勞動力市場宏觀調控的實踐路徑
由上圖可知，區間調控是新時代政府對勞動力市場宏觀調控體係的中心。政府通過設置“合理區間”來調控勞動力市場，是跳出勞動力市場本身、基於經濟社會發展全盤考慮後的戰略選擇，是政府針對就業領域新的主要矛盾和關鍵問題主動有所為的集中體現，是黨和政府以新思維和新方略推動實現勞動力市場統一、高效、有序的中國方案。事實上，在複雜困難的國內外環境下，設定一個就業增長的區間目標，有利於提高黨和政府在多重約束條件下采取更加靈活、精準、有效的就業調控政策，實現就業規模和就業質量的協同增長。
《2018年政府工作報告》指出，考慮了決勝全麵建成小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際，2018年發展主要就業預期目標為，國內生產總值增長6.5%左右，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率在5.5%以內。基於“十二五”發展經驗與基礎，從經濟基本麵和就業吸納能力看，6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業。此次就業增長合理區間的設置，為當前和今後一段時間內中國政府對勞動力市場宏觀調控指明了方向。不難發現，政府對勞動力市場區間調控的下限為穩定和擴大就業，目的在於保持就業基本盤和經濟社會穩定，因此，可進一步將區間調控的下限理解為“好就業”（或稱“有業就”）。政府對勞動力市場區間調控的上限或者理想目標則是實現更高質量和更充分就業，更多體現的是“就好業”的政策期望。“就好業”和“好就業”成為中國經濟發展新階段政府治理勞動力區間調控的重心，也成為切實著力推進勞動力市場定向調控、相機調控和精準調控的根本指引。