史楓 張翠珠[1]
一、背景
2017年9月，第三屆國際學習型城市的大會在愛爾蘭的第二大城市科克市進行。科克市是一個僅有十幾萬人口的小城市，但創建學習型城市很有特色，全球聞名，是第一批獲得聯合國教科文組織學習型城市獎章的城市之一。這個小城市舉辦的第三屆大會提出的大會主題是“全球目標，本土行動：麵向2020和麵向人人的終身學習”。國際學習型城市大會到目前已經舉辦了，首屆2013年10月在北京，第二屆2015年9月在墨西哥城，然後是2017年9月第三屆在科克。三次大會的主題與核心內容有不少相近之處，其中一點十分突出就是特別重視可持續發展。可持續發展成為一個鮮明的關鍵詞。同時，三次大會每隔兩年的舉行還是一個不斷深化的過程，首屆和第二屆大會在內容上理念層麵上的東西還比較多，提出了多方麵的期待，到了第三屆大會，明確提出來要有行動。
北京作為首屆國際學習型城市大會的舉辦城市，在學習型城市領域的探索和實踐，走在全國的前頭，在世界上也有十分深遠的影響。首屆大會產生了多個會議成果，其中最具有貢獻力的是《建設學習型城市北京宣言》，簡稱《北京宣言》。《北京宣言》的內容十分豐富，其中提到學習機會的重要性，以及終身學習在人的發展中的重要價值，以及終身學習給社會帶來的紅利，等等。首屆大會召開的三年之後，也就是2016年北京市出台了《學習型城市建設行動計劃（2016—2020年）》，簡稱為《北京行動》。《北京行動》在某種意義上是對《北京宣言》的一個呼應，這個列出來了十大工程，提出“到2020年建成以完善的終身教育體係和學習型組織為基礎，以廣大市民的良好素質為支撐，學習資源豐厚、學習氛圍濃厚、創新活力湧現的學習型城市，為實現首都教育現代化、建設國際一流和諧宜居之都夯實基礎，為率先全麵建成小康社會貢獻力量”。