米拉博（Comte de Mirabeau）出身於法國貴族，幼年接受了嚴格的家庭教育。青年時期先後遊曆了瑞士、荷蘭和英國，結識了一批思想深邃之士。在此期間發表了一些見解深刻、文筆犀利的政論文章，引起世人的注意。在大革命前夕，米拉博對當時法國社會日益尖銳的階級矛盾有著清醒的認識，預感到當時的法國正如一座即將噴出烈焰的火山，暫時的、表麵上的平靜即將被激烈的社會革命所取代。米拉博對社會底層民眾的疾苦十分了解，並表現出真誠的同情。1789年，法國政府籌備召開三級會議時，米拉博拒絕以貴族代表的身份參加會議，而是站在第三等級的立場上，為法國普通民眾的疾苦而呐喊。
就其政治立場而言，米拉博並非極端激進主義者，但卻致力於社會改革事業，希望以英國的憲治形式為藍本，徹底改變法國封建貴族獨斷專行的國家政治體製。
米拉博一生著述甚豐，除一些膾炙人口的政論作品外，他還對國民教育問題表現出極大的熱情，提出了自己的國民教育改革計劃。這些計劃後來由他的朋友卡巴內斯（J. D. Cabanis）結集出版，並命名為《國民教育工作》。從《國民教育工作》的內容可以發現，米拉博對此前啟蒙思想家以及其他關注教育發展人士對舊教育所提出的批判深表讚同，認為應當實施一種新的國民教育。不過，米拉博的教育改革計劃表現出相當溫和的色彩。英國學者伯納德在其《教育與法國大革命》一書中就此作出過這樣的評說：“米拉博的計劃並沒有走得太遠，他的計劃隻是法國舊製時期教育觀念及實踐與大革命爆發後更為激烈、更為廣泛的教育變革之間的一個過渡和中介。”[12]
一、關於初等國民教育的基本認識
對於國民教育，米拉博的基本認識為：國家的重建必須通過恢複個人所擁有的天賦權利途徑來實施；而恢複個人天賦權利的唯一途徑在於締造國民教育體係，實施國民教育。政府必須對國民教育在國家建設與發展中所發揮的作用具有清醒的認識。米拉博提出，在製憲議會廢除舊教育體係後，當務之急在於建立新的國民教育製度。為保證新憲法充滿生命力，當務之急在於為新社會造就新人。新的國民教育的任務便是造就新人。在教育變革與社會革新的關係問題上，米拉博認識到：要徹底破壞舊製度，就必須破壞舊教育製度；而要建立新的社會製度，就必須建立新的國民教育製度。[13]國民教育的改革須遵循一定的原則，而最為重要的改革原則在於學院或其他高等教育機構的歸屬問題的確定；明智的選擇在於讓那些能夠代表人民利益並經過民眾選舉產生的代表來管理學院和大學的事務。