“十二五”時期(2011—2015年)是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。麵對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,黨中央、國務院團結帶領全國各族人民頑強拚搏,開拓創新,使經濟社會發展取得顯著成就。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義,勇於實踐,善於創新,深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,形成一係列治國理政的新理念、新思想、新戰略,為在新的曆史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。
(一)特殊教育學與經濟發展
“十二五”時期,支撐我國經濟高速增長的要素條件與市場環境發生明顯改變,潛在生產率趨於下行。與此同時,“三期疊加”的影響不斷深化,經濟麵臨較大的下行壓力。麵對困難和挑戰,黨中央、國務院把握規律,積極作為,向改革要動力,向結構調整要助力,向民生改善要潛力,激活力,補短板,強實體,控風險,確保了經濟增長。
2014年年末,我國就業人員達到77253萬人,比2010年年末增加1148萬人;同時,在廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針的指導下,覆蓋城鄉居民的社會保障體係不斷健全,社會保障水平穩步提高。
“十二五”時期,黨中央、國務院以增進民生福祉為目的,不斷加大社會事業投入。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出,到2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例達到4%的目標。
我國第一期特殊教育工程項目中,中央財政共撥發47億元用於特殊教育學校設施建設。在此基礎之上,2012年我國啟動第二期特殊教育提升工程,中央財政共撥發16億元,重點用於特殊教育師資建設、特殊教育專業建設以及特殊教育中等職業院校建設,完善特殊教育體係,進一步提升特殊教育覆蓋範圍和辦學條件。中央財政加大了對特殊教育補助經費,由2013年的0.55億元增加到2014年的7.5億元,主要用於完善特殊教育學校的康複儀器設備。2013年特殊教育經費總收入(包括國家財政性教育經費、社會捐贈、民辦學校負責人的經費投入、事業收入及其他教育經費)已達96.10億元,大約是2010年48.29億元的2倍。我國義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準也在不斷提高。2012年,我國特殊教育學校生均預算內公用經費標準是2100元,是普通學校的3倍左右。2014年生均公用經費標準提高至4000元。《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》規定特殊教育學校生均公用經費標準在三年內提升至6000元,是普通學校的8倍左右。