一、成人教育學的實踐基礎
新中國成立後，開始新的農村經濟、政治、文化的建設。文化建設與經濟基礎、上層建築的互動關係，就使掃除文盲、提高農民的識字率成為迫切需要解決的首要課題。1949年後掃盲教育的開展，是當時經濟、政治建設和廣大幹部、群眾學習的需要，也是借鑒革命根據地掃盲教育經驗和師承蘇聯掃盲教育的結果。
(一)經濟建設的需要
經濟恢複是新中國麵臨的重要基礎性工作。國家的教育建設計劃是與國家的經濟建設計劃密切配合的，如果教育計劃不能準確地完成，必將大大影響國家經濟建設。①進入社會主義建設初期，城鄉掃盲教育、工農業餘教育、在職幹部學習等始終圍繞民主政權建設、國民經濟複蘇、解放生產力、提高國民文化水平的主軸而展開；“兩條腿走路”,半工半讀，創辦函授廣播電視教育，實施“三結合”“六並舉”等始終沿著發展生產力、實現工業化、滿足人民群眾的物質文化需要的基軸而延伸。
(二)政治建設的需要
中華人民共和國的基礎是工人和農民的聯盟，因此在思想上、政治上和經濟力量上加強與提高工農，乃是鞏固與發展人民民主專政，保持並引導國家走向完全的獨立、民主、和平、統一和富強的基本步驟。開展工農教育，提高工人和農民的文化水平、政治覺悟與生產技術，就是加強和提高工農、鞏固與發展人民民主專政的重要步驟。由此可知，開展工農教育乃是一個重大的政治任務。②
(三)人民當家作主的需要
新中國成立後，國家經濟逐步發展，人民生活逐步改善，政治、經濟上翻身的廣大群眾深感不識字、無科學文化知識的痛苦，進而產生了新的願望和追求：解放身心、提高素質、文化翻身。
1949—1965年，國家興辦了各類業餘文化學校、半工半讀學校和正規學校，廣泛開展識字掃盲教育，實行工農教育與幹部教育並舉，正規教育與業餘教育相結合，采取麵授、函授、廣播電視等多種形式開展教育、培養人才，為迎接社會主義建設**，提高工人、農民、幹部的政治覺悟和文化素質做出了貢獻。一種多層次(掃盲教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續教育等),多序列(幹部、職工、農民、軍人教育等),多類型(思想道德、基本智能、職業技術、政治文化等教育),多樣化(脫產式、短訓式等教育)的新型成人教育製度已經初步建立，為成人教育學科的發展提供了無盡的動力來源。