對於光緒皇帝和慈禧太後相繼病逝以及溥儀繼任皇位，美國政府剛開始時持謹慎態度。在接到有關清廷政情的最新消息後，美國政府雖然於11月16日複電對光緒皇帝和慈禧太後的病逝表示吊唁，稱：“驚聞大行大皇帝龍馭上賓，複聞大行太皇後隨於次日亦仙馭升遐，貴國迭遭大變，嗣皇帝與臣民共罹湣凶，本總統與本國臣民同深感悼，茲惟望嗣皇帝深信我兩國休戚相關之意，俾彼此友睦情形較往昔更加敦篤。”③但對光緒皇帝病逝的原因還是有些猜疑，對清廷決定由三歲的溥儀繼任皇位也有所保留，並沒有立即予以承認。16日，美國國務卿羅脫在給伍廷芳當日的回複中，僅表示收到通報的內容，未做任何表態。①
根據美國國務院檔案顯示，當時美國政府對清廷因光緒帝之死而出現的權力變動未做表態，可能與康有為的電報有關。在11月14日光緒帝去世的同一天，在美洲的康有為就給羅斯福總統拍去一份電報，指責袁世凱謀害光緒帝，變換君主，擾亂中國，請求羅斯福總統致電北京，聯合所有其他國家，不予承認。②由於康有為與羅斯福總統此前有過接觸，1905年康有為訪問美國期間，羅斯福總統曾兩次(6月15日和24日)邀請康有為到白宮討論美國排華法令問題。1906年1月30日，康有為又在墨西哥給羅斯福總統寫了一封共26頁打印紙約6000字的長信，就美國對待華人問題提出建議。③因此，康有為11月14日的電報得到美國政府的高度重視，國務院就電報的內容分別征求國務院遠東處和駐華公使柔克義的意見。11月17日，遠東處就康有為電報內容給助理國務卿培根寫了一份報告，在簡要敘述自戊戌變法以來光緒帝和西太後之間的權力鬥爭及康有為和袁世凱的關係後，認為康有為電報的內容並非沒有可能，指出從曆史的觀點來看，康有為電報指責袁世凱謀害皇上，表麵來看是很有說服力的，因為西太後死後光緒帝真正接掌權力，就意味袁世凱官宦生涯的完結。④