第一節 學校管理為什麽需要改進與創新
一、學校教育現實的描述
自20世紀90年代開始我國基礎教育提出了基於提升教育質量，提高國民素質的“素質教育”。1993年《中國教育改革和發展綱要》中提出中小學要由“應試教育”轉向全麵提高國民素質的軌道；1999年第三次全國教育工作會議發布了《中共中央、國務院關於深化教育改革全麵推進素質教育的決定》，其明確指出：“實施素質教育，就是全麵貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體美全麵發展的社會主義事業建設者和接班人。”從而確立了素質教育為跨世紀的教育戰略；2006年素質教育寫入新修訂的《義務教育法》。21世紀以來確立的指導社會發展的科學發展觀強調以人為本，全麵協調可持續發展，進一步明確了實施素質教育的本質和目標，其核心是關心兒童成長，重視教育過程本身的價值，關注兒童當下生活的幸福，建構兒童健康全麵的素質，還兒童一個快樂的童年。
但是，目前推進素質教育一定程度有所突破和進展，取得了一定的成績，但是，還沒有從根本上扭轉“應試教育”的傾向。基礎教育很大程度還存在片麵追求升學率，中小學生課業和心理負擔過重的情況；存在重視智育，忽視德育、體育、美育，學生得不到全麵發展的情況；存在隻重視考試成績，扼殺學生的學習興趣和創造精神、實踐能力的情況；存在給孩子未來發展奠定的不是素質全麵發展的寬厚基礎，而僅僅是追求知識掌握的偏狹基礎的情況。
從當今中國的教育整體來看，我們的教育還存在如下問題。
（一）學校沒有全納所有的兒童
在我們的教育中還存在著不尊重每一個兒童發展的可能性和特殊性的狀況。許多身體殘疾的學生其實是無法就近入學的。雖然殘疾或缺陷在一定程度上阻礙了特殊需要兒童的發展，使其在生理、認識活動、個性發展等方麵表現出異於普通兒童的特殊性，但這種特殊性並不排除其發展的可能性和可塑性。在教育中我們首先應更新觀念，端正態度，相信每一個兒童都是一個處於蓬勃發展中的鮮活的個體，承認他們發展的可能性和獨特性。不僅教育者要尊重他們，而且要引導學生學會尊重有特殊需要兒童發展的差異性，減少並最終消滅排斥，使有特殊需要的兒童在學校管理者和教師的引導下、同學的幫助下、社會的關注下，獲得自身和諧發展。