(一)教師學曆水平整體提升
“以前,教孩子的老師都是大專學曆,現在,中學老師至少是本科學曆,還有很多是研究生呢。”一位學生家長這樣說。在中國,很多家長都有著類似的深刻感受。
在國家師範教育布局結構調整政策的背景下,很多中等師範學校、高等師範專科學校,以及地方教育學院和教師進修學校紛紛合並、升格或取消,教師教育的辦學層次由原來的三級向二級師範教育轉變(表10—3)。
表10—3 1999—2010年間教師教育情況變化表
這一發展趨勢在近10年來表現得尤為突出。從1999—2007年,師範本科院校由原來的87所增加到97所,開展教育碩士專業學位教育院校由29所增加到57所;而同期師範專科學校由140所減少到45所,中等師範學校由815所減少到196所。本科生總數由6.1萬人增加到27.9萬人,增幅達357.4%;專科師範畢業生由13.2萬人增加到26.6萬人,增幅達100%;中師畢業生數從30.9萬人減少到21.2萬人,減少了31.4%。高師畢業生與中師畢業生之比由1999年的38∶62[2]調整為2007年的72∶28。[3]
總體而言,教師隊伍的學曆層次得到了明顯提升。從新進教師來看,許多地區要求小學教師必須是專科畢業,有些發達地區要求小學教師必須達到本科水平。從各項數據來看,師範院校布局結構的調整政策,擴大了中小學師資來源,提升了中小學教師的學曆水平。
2009年,全國幼兒園、中小學共有專任教師1163.0萬人,其中幼兒園98.6萬人,小學563.3萬人,初中351.8萬人,高中149.3萬人。中小學專任教師總數是1949年新中國成立時的11.7倍。其中,2009年小學教師數是1949年的6.7倍,初中教師數是1949年的66.3倍,高中教師數是1949年的106.6倍。[4]
小學、初中專任教師學曆合格率分別從1998年的81.75%、72.05%提高到2009年的99.4%、98.3%;專科以上學曆的幼兒教師由1998年的6.13%提高到2009年的58.59%;專科以上學曆小學教師由2000年的15.66%提高到2010年的78.29%;本科以上學曆的初中教師由1998年的11.38%提高到2010年的64.05%,教師素質得以全麵提升(表10—4、表10—5)。[5]